Projektkurzbeschreibung

Bezeichnung: Führungskräftefortbildung im Bereich Umwelt und Klima
Auftraggeber: Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit (BMU)
Land: China
Politischer Träger: Führungsakademie der Organisationsabteilung der Kommunistischen Partei, China National School of Administration (CNSA), National Development and Reform Commission (NDRC)
Gesamtlaufzeit: 2009 bis 2011

Ausgangssituation

China steht hinsichtlich Umwelt- und Klimaschutz vor beachtlichen Herausforderungen. Das rasante Wirtschaftswachstum führte zu Umweltschäden und einer Verknappung natürlicher Ressourcen. Als weltweit größter CO₂-Emittent steht Chinas Führung in einer besonderen Verantwortung und bekennt sich auf internationaler Ebene zur Reduzierung von Treibhausgasemissionen. Auf nationaler Ebene steht das Land vor tiefgreifenden Veränderungen, etwa durch Extremwetterereignisse, die sich negativ auf die Volkswirtschaft auswirken. Um diesen Herausforderungen zu begegnen, strebt die chinesische Regierung den Aufbau einer ressourcensparenden, energieeffizienten und umweltbewussten Gesellschaft und Wirtschaft an (11. Fünfjahresplan). Die Verwaltung, vor allem auf lokaler Ebene, verfügt jedoch noch nicht über die notwendigen personellen Ressourcen und Strukturen, um diese ökologische Transformation in vollem Umfang vollziehen und Regeln und Standards zum Umwelt- und Klimaschutz anwenden zu können.

Ziel

Die Kompetenzen der Führungskräfte von Partei, Verwaltung und Regierung zur Umsetzung der Umweltregelwerke sowie des nationalen Klimaschutzprogramms vom Juni 2007 sind durch Maßnahmen des Capacity Development auf allen administrativen Ebenen erheblich verbessert. Umwelt- und Klimathemen sind in den Curricula der Kurse der chinesischen Partnerinstitutionen verankert.

Vorgehensweise

Im Rahmen des Projektes werden vorwiegend Fortbildungsmaßnahmen für Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der drei folgenden Institutionen in China und Deutschland durchgeführt:

• China Training Centre for Senior Personnel Management Officials (CTCSPMO)
• Chinese Academy of Governance (CAG)
• National Development and Reform Commission (NDRC) Training Centre.

Die Ausbildungsmodule haben einen gemeinsamen inhaltlichen Kern, unterscheiden sich jedoch in einzelnen Lehreinheiten, die an die speziellen Arbeitsgebiete und Zielgruppen der jeweiligen Institution angepasst werden.

Außerdem werden die Partnerinstitutionen bei der Verankerung von Umwelt- und Klimathemen in deren eigenen Ausbildungs-Curricula beraten. Schließlich trägt das Projekt zur Etablierung eines Dialogs zwischen deutschen und chinesischen Verwaltungspraktikern und Führungskräften zur Problematik des Umweltverwaltungshandelns bei.