Fortalecimiento de los Sistemas Nacionales de Áreas Naturales Protegidas en Colombia, Ecuador y Perú

Descripción breve del proyecto

Denominación: Proyecto Regional Iniciativa Trinacional: Fortalecimiento de los Sistemas Nacionales de Áreas Naturales Protegidas en Colombia, Ecuador y Perú
Comitente: Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) de Alemania
Países: Colombia, Ecuador y Perú; sede del proyecto: Lima, Perú
Entidades responsables a nivel político: Colombia: Parques Nacionales Naturales (PNN); Ecuador: Ministerio del Ambiente (MAE) – Dirección Nacional de Biodiversidad y Áreas Protegidas; Perú: Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP)
Duración total: 2012 a 2015

Áreas naturales protegidas en Colombia, Ecuador y Perú. Patrimonio natural y cultural (Fotografía: Walter Wust) © GIZ

Situación de partida

Colombia, Ecuador y Perú están considerados entre los 17 países megabiodiversos del planeta y comparten hábitats y ecosistemas comunes, relacionados entre sí. Las áreas naturales protegidas son garantes esenciales para la conservación de la biodiversidad y de otros importantes servicios ecosistémicos. Los sistemas nacionales de áreas naturales protegidas corren peligro de no poder cumplir con sus funciones fundamentales debido a las repercusiones del cambio climático, pero por otro lado también brindan importantes aportes para la adaptación a este último.

En cada uno de los tres países se emprenden ingentes esfuerzos para consolidar los sistemas nacionales de áreas naturales protegidas y ampliar los ecosistemas subrepresentados. Aun así, todavía son insuficientes las capacidades de administración para la imponente biodiversidad que caracteriza a territorios tan extensos como los de estos tres países. Las repercusiones del cambio climático mundial plantean nuevos desafíos a las autoridades estatales y las demás organizaciones encargadas de la gestión de los sistemas de áreas naturales protegidas. Aquí se trata de poner a prueba la representatividad de los sistemas ante el trasfondo de los escenarios climáticos actuales, adaptar las estrategias e instrumentos de gestión existentes, y mejorar la coordinación con otros sectores económicos, especialmente la agricultura, el régimen de aguas y el sistema energético.

Los sistemas nacionales de áreas naturales protegidas en los tres países exhiben particularidades políticas, jurídicas e institucionales. No obstante, existe un gran interés en desarrollar estrategias de adaptación al cambio climático mediante un proceso de aprendizaje conjunto, y en aplicar dichas estrategias en el marco de medidas piloto.

Objetivo

La eficacia de la gestión de los sistemas nacionales de áreas naturales protegidas en Colombia, Ecuador y Perú ha mejorado en términos de la adaptación a las consecuencias del cambio climático.

Procedimiento

El proyecto trabaja tanto a nivel regional-transnacional como a nivel nacional. Mediante el intercambio sistemático y un aprendizaje conjunto, se busca fortalecer a los sistemas de áreas naturales protegidas para la incorporación del tema y la implementación de medidas de adaptación a las repercusiones del cambio climático en sus instrumentos de gestión. Para ello se elaboran estudios dirigidos a mejorar la gestión de las áreas naturales protegidas a la luz del cambio climático. Estos conocimientos son luego compartidos a nivel regional por las instancias políticas de decisión. Las autoridades a nivel nacional y regional reciben asesoramiento de acuerdo a sus necesidades concretas, con el objetivo de fortalecer su eficiencia operativa y sus competencias.

Para tal fin, se ha establecido una estrecha cooperación y coordinación de actividades, sobre todo con los programas bilaterales de la GIZ y del Banco de Desarrollo KfW en los tres países.

El proyecto consta de tres componentes:

  1. Instrumentos de planificación para la adaptación al cambio climático. Los tres países desarrollarán en forma conjunta una serie de instrumentos de planificación que se integrarán a las respectivas pautas nacionales de implementación para la gestión de las áreas naturales protegidas.
  2. Investigación y generación de conocimiento. Se pondrán a disposición datos básicos relevantes sobre el clima y se sistematizarán las experiencias de adaptación existentes. Mediante un intercambio regional de conocimientos, estas experiencias deberán contribuir a la toma de decisiones políticas y la formulación de pautas nacionales para la acción.
  3. Comunicación, educación y sensibilización de la opinión pública. Sobre la base del desarrollo de competencias y recursos, se buscará –por un lado– formular estrategias de comunicación para fortalecer el intercambio de conocimientos entre los actores involucrados; por otro, se implementarán medidas de sensibilización para crear conciencia entre las instancias de decisión y los actores locales con respecto al tema.

Las organizaciones ejecutoras son las respectivas autoridades nacionales a cargo de las áreas naturales protegidas: PNN en Colombia, Ministerio del Ambiente (MAE) – Dirección Nacional de Biodiversidad y Áreas Protegidas en Ecuador, y SERNANP en Perú.

Áreas naturales protegidas en Colombia, Ecuador y Perú. Maíz al pie del Huascarán (Fotografía: Walter Wust) © GIZ

El grupo destinatario de este proyecto es la población rural de los tres países que reside en las áreas naturales protegidas y su entorno. Sin embargo, se incluye también a la población urbana que se beneficia con los servicios ambientales brindados por las áreas naturales protegidas, tales como el agua, la protección contra la erosión, la fijación del carbono, el turismo y otros.

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