Intercambio de experiencias entre Contralorías Generales sobre la participación ciudadana en las obras públicas

Descripción de proyecto

Denominación del proyecto o programa: Fortalecimiento institucional para mejorar la transparencia y la participación ciudadana en los sistemas de vigilancia de las obras públicas
Comitente: Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) de Alemania
País: Perú, Chile
Entidad responsable a nivel político: Perú: Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI);
Chile: Agencia de Cooperación Internacional de Chile (AGCI)
Duración total: 2014 a 2015

Acto con motivo del lanzamiento de GEO-CGR (Chile), diciembre de 2014

Situación de partida

Desde 2010, la Contraloría General del Perú ha desarrollado e introducido el sistema de información de obras públicas INFOBRAS, con apoyo de la GIZ. A través de este sistema, las ciudadanas y los ciudadanos pueden informarse exhaustivamente sobre todas las obras públicas ejecutadas por los gobiernos locales y regionales o el gobierno nacional. Desde 2012, 3.000 instituciones públicas están obligadas a utilizar el sistema INFOBRAS y a publicar en él continuamente todos los datos pertinentes y de mantenerlos actualizados. Actualmente se encuentran registradas en el sistema más de 30.000 obras públicas. Para cada proyecto se incluye, entre otros, información relativa a los costos y la salida de fondos, contratos, el avance de las obras, la ubicación geográfica, así como fotografías. Esto incrementa la transparencia de las obras públicas y permite su vigilancia por parte de las ciudadanas y los ciudadanos.

A fines de 2013, la Contraloría General de Chile ha identificado INFOBRAS como un instrumento importante para el desarrollo de su sistema de vigilancia de obras públicas GEO-CGR. Al mismo tiempo, la Contraloría General del Perú manifestó interés por el enfoque geográfico del sistema chileno, para mejorar con su ayuda su propio sistema INFOBRAS.

Sobre esta base se concretó el proyecto de cooperación entre el Perú y Chile. Con el apoyo de la GIZ, ambos países intercambian la experiencia reunida con sus respectivos sistemas de información de obras públicas. Además, se apoyan mutuamente para organizar o ampliar y perfeccionar sus respectivos sistemas.

Objetivo

Se ha fomentado la transferencia de conocimientos entre las Contralorías Generales del Perú y de Chile para fortalecer sus sistemas participativos de vigilancia de las obras públicas.

Procedimiento

En el marco del proyecto, las Contralorías Generales del Perú y de Chile proceden a un intercambio de experiencias, entre otros, utilizando los siguientes instrumentos:

  • Información elaborada sobre la planificación, el desarrollo y la implementación de INFOBRAS
  • Modelo para la integración de distintos sistemas de TI en el marco de INFOBRAS
  • Modelo para la cooperación de las diferentes instituciones que contribuyen al funcionamiento de INFOBRAS
  • Modelo de capacitación sobre INFOBRAS
  • Estrategia para la presentación de INFOBRAS al personal de los servicios públicos y a las ciudadanas y los ciudadanos
  • Estrategia sobre cómo se puede atender a los usuarios de INFOBRAS
  • Resultados y análisis de encuestas de satisfacción a los usuarios de INFOBRAS
  • Procesamiento de los comentarios y las sugerencias de las ciudadanas y los ciudadanos
  • Estrategia de comunicación del proyecto GEO-CGR
  • Estrategias para la implementación del enfoque geográfico de GEO-CGR en el modelo peruano
  • Acompañamiento del proceso de desconcentración del INFObras
  • Gestión de aseguramiento de la calidad de la información

Resultados

La Contraloría General de Chile, aprovechando la experiencia de la Contraloría General del Perú y contando con el asesoramiento de la GIZ, ha desarrollado e implementado su sistema de vigilancia de obras públicas GEO-CGR. De este modo se incrementa la transparencia y la participación ciudadana en las obras públicas.

El portal GEO-CGR fue inaugurado el 2 de diciembre de 2014. El acto oficial contó con la asistencia de representantes de alto nivel de los Gobiernos peruano y chileno. Los participantes chilenos han destacado la importancia del portal GEO-CGR para la administración pública del país y han prometido su pleno apoyo al nuevo sistema.

En la primera mitad del período del proyecto, la transferencia de conocimientos se ha orientado principalmente hacia el desarrollo del sistema chileno. En la segunda mitad, se pondrá el acento en seguir desarrollando el sistema peruano. De esta manera, se incrementará en ambos países la transparencia y la participación ciudadana en las obras públicas.