BACKUP Salud – Apoyo a contrapartes en su labor relacionada con el Fondo Mundial

Descripción breve de proyecto

Denominación: BACKUP Salud – Apoyo a contrapartes en su labor relacionada con el Fondo Mundial
Comitente: Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) de Alemania
País: Mundial
Duración total: de 2015 a 2020

Situación de partida

El VIH, la tuberculosis y la malaria ocasionan todos los años la muerte de varios millones de personas y representan una elevada carga de enfermedad en muchos países del mundo. En 2002, la comunidad internacional creó el Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y la Malaria. Actualmente, éste apoya a más de 100 países con un presupuesto de alrededor de 11 mil millones de dólares estadounidenses (2017-2019). Además de la prevención y el tratamiento de las tres enfermedades mencionadas, el Fondo Mundial se centra en el fortalecimiento de los sistemas de salud, los derechos humanos y la equidad de género.

Mediante los recursos del Fondo Mundial, los países receptores han podido mejorar y ampliar en los últimos años sus servicios de salud, y así contribuir significativamente a la lucha contra las tres enfermedades. Para aprovechar los fondos con eficacia y con eficiencia económica, los países deben ser capaces de presentar al Fondo Mundial solicitudes de proyectos dignos de apoyo y responder a las exigencias relativas a la buena gobernanza y la gestión adecuada del riesgo. Otros retos planteados son la inclusión de los programas fomentados en el sector de la salud y el acceso de poblaciones clave y vulnerables a servicios básicos de salud.

Objetivo

Determinados países seleccionados implementan sus programas financiados por el Fondo Mundial con mayor eficacia y eficiencia económica en lo que respecta a la coordinación en el sector de la salud, el fortalecimiento de los sistemas de salud y la gestión.

Procedimiento

BACKUP promueve una mejor implementación de los programas financiados por el Fondo Mundial. El programa contribuye a asegurar que los recursos sean utilizados eficientemente, con orientación a los grupos destinatarios y de manera que fortalezcan los sistemas de salud. Con ello, mejora los resultados y la sostenibilidad de las medidas financiadas. Indirectamente, favorece también el acceso de la población a la prevención, diagnóstico y tratamiento del VIH, la tuberculosis y la malaria, así como a otros servicios de salud.

El programa apoya a los socios de cooperación principalmente en tres áreas de intervención:

  • Gobernanza de los Mecanismos de Coordinación de País para programas del Fondo Mundial y su coordinación en el sector de la salud

Se fortalecen los Mecanismos de Coordinación de País para dirigir las solicitudes al Fondo Mundial y los programas a ser implementados. Además, BACKUP apoya una mejor coordinación con otros organismos del sector nacional de la salud.

En el marco de un contrato de consultoría, el grupo Euro Health Group apoya a países seleccionados mediante el asesoramiento técnico necesario para armonizar mejor la labor de los Mecanismos de Coordinación de País con otras instancias coordinadoras en el sector salud.

  • Utilización de recursos del Fondo Mundial para fortalecer los sistemas de salud

Se ayuda a las contrapartes a integrar el fortalecimiento de los sistemas de salud en las solicitudes y planes de implementación del Fondo Mundial. Se aumenta así la contribución del Fondo Mundial para lograr sistemas de salud fuertes, con capacidad de adaptación y sostenibles y se mejora la protección frente a enfermedades y brotes de enfermedades.

  • Capacidades de gestión de receptores de recursos del Fondo Mundial

BACKUP fortalece los sistemas de los receptores de recursos para lograr una implementación de programas acorde a los contratos, evitando así la malversación de fondos. Se brinda apoyo en especial en los ámbitos de gestión financiera y de riesgo, seguimiento y presentación de informes, además de gestión de subreceptores.

En las tres áreas de intervención se consideran transversales temas como la participación de la sociedad civil y de las poblaciones clave y vulnerables, los derechos humanos y la equidad de género.

BACKUP trabaja por encargo del Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) de Alemania, y desde 2013 está cofinanciado por la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE).

Resultados

Desde 2002 BACKUP ha brindado apoyo a través de más de 600 medidas a contrapartes estatales y de la sociedad civil en alrededor de 90 países, principalmente en el África Subsahariana. En todas las medidas de apoyo, BACKUP se ha centrado en las necesidades específicas de las contrapartes y los grupos destinatarios. Los siguientes ejemplos ilustran la labor y los resultados de BACKUP.

Con el apoyo de BACKUP, los miembros de los Mecanismos de Coordinación de País en Guinea, Kirguistán, Nepal, Perú y Liberia han podido cumplir los requisitos del Fondo Mundial. BACKUP apoya a los organismos pertinentes en Georgia, Ghana, Guinea y Kirguistán en la armonización de su trabajo con otros procesos en el sector nacional de la salud.

La cooperación con organizaciones no gubernamentales internacionales, como por ejemplo Aidspan y la Alianza Internacional contra el VIH/SIDA, contribuyó a una mejor gestión de riesgos por parte de los receptores de recursos y evitó las malversaciones. En un estudio de países Aidspan investigó posibilidades para integrar mejor los tribunales nacionales de cuentas en la supervisión de los programas de país del Fondo Mundial y organizó una mesa redonda para el intercambio de conocimientos entre las principales entidades fiscalizadoras. En colaboración con la Federación Internacional de Planificación Familiar se realizaron análisis situacionales de la integración de la salud materno-infantil, la salud de los jóvenes y el VIH en Guinea, Camerún, Malawi y Togo con el fin de promover servicios de salud adaptados a las necesidades.

BACKUP contribuye significativamente a la participación de la sociedad civil y al fomento de los derechos humanos y la equidad de género. En Burkina Faso, Camerún y Malawi, BACKUP promovió la participación de las poblaciones clave y vulnerables, por ejemplo, minorías sexuales o población carcelaria, en los procesos del Fondo Mundial a nivel estatal. En Camerún se han definido medidas contra el VIH para prevenir la infección de mujeres jóvenes y niñas.

Mediante las actividades apoyadas por BACKUP, se ha mejorado la gestión por parte de los receptores de recursos financieros en seis países del África Subsahariana (Ghana, Kenya, Liberia, Malawi, Sierra Leona y Togo). Un panel de control o dashboard apoya a los receptores de recursos presentando información importante sobre el progreso del proyecto en un formato sencillo. El programa también ayuda a mejorar la gestión de riesgos. En Burkina Faso y Togo, BACKUP organizó talleres en los que los receptores de recursos identificaron sus riesgos y acordaron medidas vinculantes de mitigación y protección.

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