Inversiones públicas resilientes al cambio climático

Descripción breve del proyecto

Denominación: Inversión Pública y Adaptación al Cambio Climático en América Latina (IPACC II)
Comitente: Ministerio Federal de Medio Ambiente, Protección de la Naturaleza y Seguridad Nuclear (BMU) de Alemania en el marco de la Iniciativa Internacional de Protección del Clima (IKI)
País: Perú, con medidas en Colombia y Brasil
Entidad responsable a nivel político: Perú: Ministerio de Economía y Finanzas – MEF; Brasil: Ministerio de Planejamento, Desenvolvimento e Gestão – MPDG; Colombia: Departamento Nacional de Planeación – DNP
Duración total: 2015 hasta 2019

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Situación de partida

Muchas inversiones en los países en desarrollo están expuestas a riesgos climáticos. Los cambios graduales del clima y los fenómenos meteorológicos extremos causan daños a la infraestructura e interrumpen los servicios públicos. El desarrollo económico de un país puede verse afectado fundamentalmente por ello.

Perú, Colombia y Brasil forman parte de los países más afectados por el cambio climático a nivel global. Para minimizar los riesgos, los tres gobiernos han decidido dar carácter de obligatoriedad a la incorporación de medidas para la adaptación al cambio climático en proyectos de inversión pública.

Objetivo

Los ministerios de economía, finanzas y planificación de Brasil, Colombia y Perú consideran riesgos climáticos y medidas de adaptación al cambio climático en proyectos de inversión pública. Esto reduce los daños económicos, sociales y ambientales en las inversiones relacionados con el clima.

Procedimiento

El proyecto se basa en las experiencias del proyecto anterior, implementado en el Perú, extendiéndolas a Brasil y Colombia. De esta manera la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH promueve el intercambio de conocimiento sobre la gestión de riesgos climáticos en América Latina.

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En el Perú se centra en proyectos de inversión y programas presupuestarios en los sectores agricultura y de salud. La experiencia adquirida del proyecto anterior en las regiones de Cusco y Piura se comparte con las regiones vecinas de Puno y Lambayeque. En un segundo paso, la experiencia peruana se transfiere a Colombia y Brasil, donde las contrapartes del proyecto y los ministerios nacionales de planificación ya alcanzaron acuerdos y formaron equipos técnicos. Para 2019, se implementará al menos un proyecto piloto de inversión pública en ambos países, tomando en cuenta los riesgos climáticos y formulando medidas de adaptación. Estos proyectos piloto, así como las recomendaciones del diálogo e intercambio de conocimiento entre los tres países, son la base para la integración sistemática de la gestión del riesgo climático en proyectos de inversión pública en Colombia y Brasil.

Una plataforma digital de aprendizaje sistematizará y procesará didácticamente las lecciones aprendidas y respaldará la sostenibilidad y la reproducción del progreso realizado en el proyecto en toda América Latina.

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Resultados

En el Perú, el nuevo Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones INVIERTE.PE entró en vigencia en febrero de 2017. Los nuevos contenidos mínimos generales para los proyectos de inversión comprenden la gestión de riesgos climáticos. En Colombia, también se publicó un acuerdo en noviembre de 2017, según el cual los proyectos de inversión que se financien con regalías deben contar con un análisis del riesgo de desastres.

En un estudio en el norte del Perú, después del fenómeno climático extremo El Niño, se identificaron junto con una universidad local las características clave de la infraestructura intacta. Estas buenas prácticas sirven como modelos para los gobiernos regionales y locales sobre cómo los puentes, las carreteras y otras inversiones públicas pueden ser diseñados para que sean resilientes al clima. Los investigadores que participaron en el estudio pudieron experimentar los principios de la gestión del riesgo en la práctica, que ahora están integrando en su trabajo.

En un programa de intercambio, los representantes de los tres países visitaron las instituciones asociadas de los demás con el objetivo de aprender unos de otros e intensificar su intercambio sobre las experiencias positivas y los desafíos pendientes. Se está apoyando a los participantes en el proceso de integrar los nuevos conocimientos en su propio trabajo.