Fortalecimiento de la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG)
Breve descripción del proyecto
Nombre: Fortalecimiento de la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG)
Comitente: Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ)
País: Guatemala
Contraparte: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
Duración: 2015 a 2019
Situación de partida
Un sistema de justicia eficiente constituye un elemento central para la buena gobernabilidad y es indispensable para poder garantizar la protección de los derechos humanos y los derechos democráticos. Aunque Guatemala ha logrado avances y reformas en esta área, organizaciones como Transparency International aún cuestionan la independencia y profesionalidad de la justicia guatemalteca.
Un paso importante hacia el fortalecimiento del Estado de Derecho ha sido la ratificación del mandato de la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG) por el Congreso guatemalteco en agosto de 2007. Desde entonces, la CICIG trabaja en conjunto especialmente con el Ministerio Público (MP), pero también con la Policía Nacional Civil y otras entidades que apoyan la investigación criminal en casos vinculados a cuerpos ilegales y aparatos clandestinos de seguridad (CIACS).
Por otro lado, la CICIG apoya a entidades estatales en el diseño y fortalecimiento de estructuras, mecanismos y capacidades institucionales para prevenir y erradicar dichas estructuras criminales. Al momento, el sistema de justicia adolece muchas veces de condiciones para una persecución penal eficaz, por lo que el proyecto busca mejorar estas condiciones en un esfuerzo interinstitucional con el acompañamiento y la auditoría social desde espacios de la sociedad civil.
Objetivo
Las condiciones para el enjuiciamiento penal efectivo y legal, con la participación de los actores de la sociedad civil, han mejorado.
Procedimiento
El proyecto de un volumen total de hasta 3 millones de euros pone a disposición de la CICIG los recursos financieros para el Fortalecimiento de la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG) para contratar una unidad de investigación criminal adicional a las existentes para poder dar respuesta a denuncias e investigaciones que al momento no se han podido trabajar por la falta de personal.
La unidad consta de aproximadamente nueve personas que integran un equipo multidisciplinario de abogados, investigadores y analistas que se dedican a investigar casos de corrupción pública y judicial y/o de defraudación aduanera y tributaria.
En conjunto con la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala CICIG, el Organismo Judicial (OJ) y las universidades de San Carlos (USAC) y Rafael Landívar (URL) se desarrolló la primera fase del Observatorio Judicial del Sistema de Justicia Penal en Guatemala. Alrededor de 40 estudiantes de la Facultad de Ciencias Sociales y Jurídicas de ambas universidades de los campus universitarios de la Ciudad Capital y de Quetzaltenango del tercer y quinto año de la carrera elaboraron bajo el acompañamiento de un experto en la materia los análisis de sentencias de casos penales de los años 2014, 2015 y 2016. En total fueron analizados 633 casos. Se cuenta con 9 informes que resumen los hallazgos en los temas priorizados por el Observatorio. Actualmente se desarrolla un documento que resumirá las principales recomendaciones de este análisis.
Resultados
Creación de una Unidad de Investigación encargada de exponer la corrupción en el sistema de justi-cia y en la administración pública. La Unidad fue financiada por 17 meses y continuará siendo finan-ciada durante 10 meses más hasta junio de 2019.
- Los casos investigados han aumentado de 222 en agosto de 2015 a 284 en agosto de 2017.
- La Unidad también ayudó a elevar las acusaciones formales presentadas por el Ministerio Público de 73 en agosto de 2015 a 238 en agosto de 2017.
- 633 casos penales fueron evaluados en términos de sus vulnerabilidades de procedimiento.