Ausgangssituation
Angesichts von Engpässen in der Stromversorgung und steigenden Energiepreisen betrachtet Südafrika den Ausbau erneuerbarer Energien und die effiziente Nutzung von Energie als hohe politische Priorität. Das schlägt sich in entsprechenden politischen Vorgaben, Strategien und Förderprogrammen nieder. Die Umsetzung dieser nationalen Politik muss allerdings unterstützt werden.
Bei der Nutzung erneuerbarer Energien und der Steigerung der Energieeffizienz wurden beachtliche Fortschritte erzielt. Gleichwohl sind weitere Verbesserungen nötig, sowohl mit Blick auf die Rahmenbedingungen als auch ihre tatsächliche Umsetzung. So wird im Bereich erneuerbare Energien das Potenzial kleiner, dezentraler Anlagen wie Photovoltaik (PV)-Dachanlagen nicht ausgeschöpft. Im Bereich Energieeffizienz wird weniger investiert, als möglich wäre. Und staatliche Fördermittel für potenzielle private und öffentliche Investoren werden nicht immer in vollem Umfang abgerufen. An diesen Herausforderungen setzt das Energieprogramm an.
Ziel
Die Rahmenbedingungen für öffentliche und private Investitionen in erneuerbare Energien und Energieeffizienz wie auch ihre Umsetzungsprozesse sind verbessert.
Vorgehensweise
Das südafrikanisch-deutsche Programm SAGEN unterstützt das Energieministerium Südafrikas, den kommunalen Dachverband SALGA (South African Local Government Association), einzelne Kommunen, den südafrikanischen Stromversorger Eskom und andere Partner bei der Verbesserung von Strategien und Programmen zur Förderung von erneuerbaren Energien und Energieeffizienz. Im Mittelpunkt stehen die Verbesserung der Rahmenbedingungen und die Umsetzung vorhandener Strategien und Fördermechanismen. Hierbei unterstützt SAGEN auf nationaler, Provinz- und Kommunalebene.
Das Programm bringt internationales Know-how ein und unterstützt damit Eskom und Kommunen, um die reibungslose Integration erneuerbarer Energien in das Stromnetz zu gewährleisten. Der Fokus liegt dabei sowohl auf Großprojekten als auch auf PV-Dachanlagen. Darüber hinaus unterstützt SAGEN zum Beispiel die Kommunen auch bei der Einführung der notwendigen Genehmigungsverfahren für PV-Dachanlagen in ihren Verteilernetzen oder bei der Identifizierung und Umsetzung von Investitionen in Energieeffizienz.
Wirkungen
Das landesweite Ausschreibungsverfahren für erneuerbare Energien, das SAGEN zum Beispiel mit Blick auf die Netzintegration erneuerbarer Energien unterstützt, hat bislang Anlagen mit einer Gesamtleistung von mehr als 6.000 Megawatt (MW) an private Stromproduzenten vergeben. Davon sind bereits Anlagen mit einer Kapazität von ungefähr 4.000 MW ans Netz gegangen. Durch den Betrieb dieser Anlagen wird der CO2-Ausstoß in Südafrika um mehr als 10 Millionen Tonnen jährlich gesenkt. Veröffentlichungen des Energieministeriums zufolge betragen die Gesamtinvestitionen knapp 200 Milliarden Südafrikanischer Rand (ca. 13 Milliarden Euro).
Die installierte Leistung privater und kommerzieller Photovoltaik-Dachanlagen stieg von etwa 30 MW (2014) auf mehr als 300 MW (2018). SAGEN unterstützt die Kommunen bei der Einrichtung der erforderlichen Antrags- und Genehmigungsverfahren. Indem das Programm die Einführung eines Qualitätssiegels für Photovoltaikanlagen – die sogenannte PV GreenCard – unterstützt, trägt es dazu bei, die Qualität der Installationen zu sichern und eine nachhaltige Entwicklung des Marktes zu fördern. Mehr als 50 Unternehmen haben sich bislang in das Photovoltaik-Greencard-Programm eingeschrieben.
Im Rahmen eines nationalen Förderprogramms haben bereits mehr als 90 Kommunen Energieeffizienzmaßnahmen ergriffen. Dazu zählen energieeffiziente Straßenbeleuchtung, Energiemanagement und die energetische Sanierung öffentlicher Gebäude. Durch die mit Unterstützung von SAGEN eingeführten Energieeffizienzmaßnahmen ist der Stromverbrauch des Landes um mehr als 200 Millionen Kilowattstunden (kWh) pro Jahr gesunken.
 

Context
South Africa considers the development of renewable energies and the efficient use of energy as a high political priority in the context of bottlenecks in the electricity supply and rising energy prices. This is reflected in corresponding political guidelines, strategies and funding programs. However, the implementation of this national policy needs to be supported.
Significant progress has been made in the use of renewable energy and increased energy efficiency. Nevertheless, further improvements are needed, both in terms of framework conditions and their actual implementation. In the area of renewable energies, for example, the potential of small, decentralized systems such as photovoltaic (PV) roof systems is not exhausted. There is less investment in energy efficiency than would be possible. And government funding for potential private and public investors is not always fully retrieved. The energy program addresses these challenges.
Objective
The framework conditions for public and private investments in renewable energies and energy efficiency as well as their implementation processes are improved.
Approach
The South African-German program SAGEN supports the South African Ministry of Energy, the municipal umbrella organization SALGA (South African Local Government Association), individual municipalities, the South African electricity provider Eskom and other partners in improving renewable energy and energy efficiency policies and programs. The focus is on improving the framework conditions and implementing existing strategies and funding mechanisms. Here, SAGEN supports national, provincial and municipal levels.
The program brings together international know-how, helping Eskom and the municipalities to ensure the smooth integration of renewable energy into the grid. The focus is on both large-scale projects and PV rooftop systems. In addition, SAGEN also supports municipalities in introducing the necessary approval procedures for PV rooftop systems in their distribution networks or in identifying and implementing investments in energy efficiency.
Results
The nationwide tendering procedure for renewable energies, which SAGEN supports, for example, with regard to the grid integration of renewable energies, has so far awarded plants with a total output of more than 6,000 megawatts (MW) to private power producers. Of these, plants with a capacity of approximately 4,000 MW have already been connected to the grid. Operating these facilities will reduce CO2 emissions in South Africa by more than 10 million tonnes annually. According to publications by the Department of Energy, the total investment amounts to almost 200 billion South African rand (about 13 billion euros).
The installed capacity of private and commercial photovoltaic rooftops increased from around 30 MW (2014) to more than 300 MW (2018). SAGEN supports the municipalities in setting up the necessary application and approval procedures. By supporting the introduction of a quality seal for photovoltaic systems - the so-called PV GreenCard - the program helps to ensure the quality of the installations and promote sustainable development of the market. More than 50 companies have so far subscribed to the photovoltaic green card program.
As part of a national funding program, more than 90 municipalities have already taken energy efficiency measures. These include energy-efficient street lighting, energy management and the energy-efficient refurbishment of public buildings. Energy efficiency measures introduced by SAGEN have reduced electricity consumption by more than 200 million kilowatt hours (kWh) per year.