Ausgangssituation

Frieden, Sicherheit und gute Regierungsführung sind die Basis für nachhaltige soziale und wirtschaftliche Entwicklung. Die Southern African Development Community (SADC) strebt deshalb in den 15 Mitgliedsstaaten nicht nur nach wirtschaftlicher, sondern auch nach politischer Integration auf der Basis demokratischer Prinzipien.

Ziel

Die politische Integration in der SADC-Region für Frieden, Sicherheit und gute Regierungsführung ist gestärkt.

Vorgehensweise

Die deutsche internationale Zusammenarbeit unterstützt das SADC Organ for Politics, Defence and Security Cooperation bei der Entwicklung von Instrumenten zur Prävention und Lösung bewaffneter Konflikte. Dazu gehört die Entwicklung von Kompetenzen und Ressourcen zur Mediation bei politischen Konflikten und das Training von Zivilisten für internationale Friedensmissionen.

Die GIZ fördert beratend und logistisch Wahlbeobachtungsmissionen in der Region durch das SADC-Sekretariat, Mitgliedsstaaten und Nichtregierungsorganisationen. In Zusammenarbeit mit der GIZ schuf SADC einen regionalen Beirat zur Durchführung von Wahlen in Mitgliedsstaaten.

Um die grenzüberschreitende Kriminalitätsbekämpfung zu fördern, unterstützt die GIZ das Training regionaler Polizeikräfte für Gender Mainstreaming und Einsätze gegen Menschen- und Waffenhandel, Dokumentenfälschung und Geldwäsche.

Beim Aufbau einer SADC-Brigade zur Teilnahme an afrikanischen Friedensmissionen unterstützt die GIZ die Entwicklung der zivilen Komponente.

Die GIZ fördert außerdem den Dialog von SADC mit der Zivilgesellschaft in der Region. Vor allem der SADC-Rat der Nichtregierungsorganisationen (Council of Non Governmental Organizations, SADC-CNGO) wird bei der Durchführung von Dialogen mit relevanten politischen Akteuren aus der Region unterstützt.

Wirkung – Was bisher erreicht wurde

SADC überarbeitete mithilfe der GIZ eine regionale Strategie für Frieden und Sicherheit (SIPO II). Sie wurde bei einem öffentlichen Symposium eingeführt und nimmt Bezug auf neue Herausforderungen für die Sicherheit der Menschen in der SADC-Region.

Die GIZ hat zur Entwicklung offizieller Standards für demokratische Wahlen in SADC-Mitgliedsstaaten beigetragen. Deren Einhaltung wird von SADC durch eigene Wahlbeobachtungsmissionen kontrolliert, die inzwischen bei allen Wahlen in der Region eingesetzt werden.

Das Training von über 1.000 Beobachtern in zwanzig Wahlen in der Region wurde von der GIZ gefördert. Mit ihrer Unterstützung der GIZ entstand zudem ein regionales Gremium zur Beratung der SADC-Mitgliedsstaaten für die Durchführung von Wahlen.

Der SADC-Rat der Nichtregierungsorganisationen hat sich zu einem wichtigen Partner für SADC entwickelt. Es wird regelmäßig von den SADC-Direktoraten konsultiert und übernimmt eine Führungsfunktion für die regionale Zivilgesellschaft

Die politische Rolle von SADC bei Konflikten in der Region konnte ebenfalls gestärkt werden, vor allem durch Unterstützungsstrukturen für Mediationsmissionen. Die Regionalorganisation wird regelmäßig um Vermittlung in Konflikten gebeten und hat eine wichtige Rolle als Mediator in Lesotho, Madagaskar und Simbabwe gespielt.
 

Context

Peace, security and good governance are prerequisites for sustainable social and economic development. SADC is striving to achieve not only economic but also political integration of its 15 Member States, on the basis of democratic principles.

Objective

The political integration of peace, security and good governance within the SADC region is improved.

Approach

German international cooperation is supporting the SADC Organ on Politics, Defence and Security Cooperation in the development of instruments for the prevention and resolution of armed conflicts. This includes the development of capacities and resources for mediation in political conflicts and the training of civilians for international peace missions.

GIZ provides advice and logistical support for election monitoring missions in the region by the SADC Secretariat, the Member States and a number of non-governmental organisations. With the support of GIZ, SADC has established a regional council that advises electoral commissions and national governments on the management of elections.

In order to promote cross-border cooperation in the fight against crime, the project supports the training of police officers from across the region. Training topics include gender mainstreaming as well as operations against human trafficking, the illegal arms trade, document forgery and money laundering. GIZ is also supporting the establishment of a civilian component in the SADC peacekeeping brigade.

Furthermore, GIZ is strengthening the dialogue between SADC and civil society representatives within the region. In particular, it is promoting the capacity of the SADC Council of Non-Governmental Organisations (SADC-CNGO) to carry out exchanges with relevant political stakeholders in the region, and to represent the interests of civil society organisations.

Results achieved so far

SADC has revised its regional Strategic Indicative Plan for the Organ (SIPO), which strengthens SADC’s commitment to respond to security challenges in the region. The document was launched during a major conference, where intensive exchanges could take place between officials, parliamentarians, civil society and international organisations.

GIZ has also contributed to the development of official standards for democratic elections in the SADC Member States. SADC monitors the adherence to these standards through its own election monitoring missions, which are deployed for all national elections in the region.

Since 2008, more than 1,000 election observers have received training for their participation in 20 elections, and a regional council has been set up to advise Member States on the management of elections.

The SADC Council of Non-Governmental Organisations has become an important partner for SADC. It is regularly consulted and it performs a lead function for civil society in the region.

The political role of SADC in conflicts within the region has also been strengthened, especially through the enhancement of support structures for mediation missions. Member States now regularly ask the regional organisation to mediate in conflicts. It has already played an important role in Lesotho, Madagascar and Zimbabwe.