Ausgangssituation
Der 2009 beendete jahrzehntelange bewaffnete Konflikt in Sri Lanka hat noch immer negative Auswirkungen auf die Wirtschaft. Insbesondere im Norden des Landes haben Jugendliche kaum Chancen auf eine produktive Beschäftigung. Auf dem Arbeitsmarkt zeichnet sich gleichzeitig ein deutlicher Fachkräftemangel für den Wiederaufbauprozess ab. Oberste Prioritäten der Regierung Sri Lankas sind der Wiederaufbau und die soziale Integration der Kriegsopfer. Es gibt jedoch nicht genügend Ressourcen und Fachwissen in der Region, um bedarfsorientierte Berufsbildungseinrichtungen aufzubauen. Eine an den Bedarfen der Wirtschaft orientierte Ausbildung ist für eine friedenssichernde, sozialintegrative Entwicklung Sri Lankas unbedingt erforderlich.

Ziel
Das Sri Lanka German Training Institute (SLGTI) in Kilinochchi, ein nach dem neuesten Stand der Technik ausgestattetes Berufsbildungsinstitut, bietet jungen Menschen eine bedarfsorientierte Aus- und Weiterbildung mit der Aussicht auf eine Anstellung oder Selbstständigkeit.

Vorgehensweise
Die deutsche Entwicklungszusammenarbeit unterstützt Berufsbildungseinrichtungen im Norden Sri Lankas durch qualitative und quantitative Verbesserung des Angebotes. Das geplante Sri Lanka German Training Institute (SLGTI) wird Ausbildungsprogramme anbieten, beispielsweise in den Bereichen IT, Kfz-Mechanik und Elektroinstallation. Die Ausbildungsgänge werden an die Anforderungen des Arbeitsmarktes angepasst und in Zusammenarbeit mit dem Privatsektor durchgeführt werden.

Die GIZ wird die institutionelle Leistungsfähigkeit, qualifizierte Führungskräfte, Lehrkräfte und Ausbilder fördern sowie den Betrieb des SLGTI sicherstellen. Die KfW Entwicklungsbank verantwortet den Bau des Berufsbildungsinstitutes sowie die Lieferung von Ausrüstung, Maschinen und Lehrmaterialien.

Bisher hat das Vorhaben mit der Entwicklung und Umsetzung bedarfsorientierter, höher qualifizierter Berufsbildungsangebote begonnen. Erste Maßnahmen werden durchgeführt, um die Jugendliche in der Region bis zur Fertigstellung der neuen Berufsbildungsinstitution vorzubereiten.

Damit ausreichend qualifizierte Bewerber für das neue Institut zur Verfügung stehen, wurden mehrere Berufsbildungseinrichtungen, sogenannte Satellite Centres, ermittelt. Das Vorhaben unterstützt diese Einrichtungen beim Ausbau von Ausbildungsgängen, um den Jugendlichen die notwendige Vor-Qualifizierung für den Eintritt in das SLGT zu verschaffen. Bis 2015, wenn das Institut den Ausbildungsbetrieb aufnimmt, müssen außerdem qualifizierte Ausbilderinnen und Ausbilder zur Verfügung stehen.

Um ab 2015 stets genügend geeignete Auszubildende aus der Region für das SLGTI zu haben, initiierte das Vorhaben außerdem die Zusammenarbeit mit mehreren Einrichtungen der beruflichen Bildung in den fünf Distrikten der Nordprovinz. Beteiligt sind neben der staatlichen Vocational Training Authority (VTA), die Organization for Rehabilitation of the Handicapped (ORHAN) und die Don Bosco Mission, die in der Arbeit mit Jugendlichen in der Region besonders viel Erfahrung haben.

Die Partner werden unterstützt, Inhalte wie unternehmerisches Handeln, Englisch und IT-Kenntnisse in alle Ausbildungsprogramme zu integrieren, um den aktuellen Anforderungen des Marktes gerecht zu werden. Zu allen Kursen gehört auch die Ausbildung am Arbeitsplatz, um sicherzustellen, dass die Auszubildenden praktische Kenntnisse und Erfahrungen sammeln, die den Übergang ins Arbeitsleben vereinfachen.

Durch eine Ko-Finanzierung des Schweizer Staatsekretariats für Migration (ehemals Bundesamt für Migration, BFM) werden zusätzliche Berufsbildungsangebote für Jugendliche in der Ostprovinz geschaffen.

Wirkung – Was bisher erreicht wurde
Im Juni 2012 wurde die erste neue Berufsbildungseinrichtung für Auszubildende eröffnet. Der Partner bei der Durchführung, National Apprentice and Industrial Training Authority (NAITA), hat den Bau des Gebäudes finanziert. Die GIZ hat die erforderliche Ausrüstung und das Lehrmaterial bereitgestellt.

An der ersten Ausbildung nahmen rund 40 Auszubildende an den Kursen Automobiltechnologie und Elektronik teil. Derzeit besuchen 112 Auszubildende Automobil-, Elektro-, Elektronik- und IKT-Kurse. Englisch- und IT-Kurse sind für alle verpflichtend. Die breite Qualifizierung erhöht die Chancen auf eine Anstellung oder eine selbstständige Tätigkeit.

Die Sport-und Kulturveranstaltung "Young and Diverse", die 2012 in Kilinochchi und 2013 in Mullaitivu stattfand, brachte junge Menschen verschiedener ethnischer, religiöser und sozialer Herkunft aus unterschiedlichen Regionen Sri Lankas zusammen. Ziel war es, im Rahmen eines sportlich-fairen Wettkampfes Beziehungen, Vertrauen und Verständnis unter den jeweils mehreren Hundert Teilnehmerinnen und Teilnehmern zu schaffen. Gleichzeitig wurden die Teilnehmenden über Karrierewege in der beruflichen Bildung informiert.

Die Studienreise "The North Meets the South" fand 2012 und 2013 statt. Auszubildende aus dem Norden hatten Gelegenheit, sich mit singhalesischen und muslimischen Auszubildenden in Colombo auszutauschen. Die Reise diente auch dazu, Ausbilder und Firmen – und damit potenzielle Arbeitgeber – aus der Privatwirtschaft kennenzulernen.

Weiterführende Informationen
http://www.vtnaita.com 

Context
Sri Lanka emerged from decades of armed conflict in 2009, but the country’s economy is still struggling to recover. Young people, especially those in the north of the country, have few prospects of finding gainful employment. At the same time, a significant shortage of skilled labour is threatening the recovery process. The Sri Lankan Government has made reconstruction and the social integration of war victims its top priorities. Yet the region has insufficient resources and expertise to establish demand-oriented vocational training institutions. The provision of vocational training that is tailored to the needs of the economy is indispensable for the peaceful and socially integrative development of Sri Lanka.

Objective
The Sri Lanka German Training Institute (SLGTI) in Kilinochchi is a vocational training institute equipped with state-of-the-art technology. It provides demand-oriented vocational education and training for young people, offering good prospects for future employment or self-employment.

Approach
German development cooperation supports vocational training institutions in the north of Sri Lanka in improving the quality and increasing the range of services offered. The envisaged Sri Lanka German Training Institute (SLGTI) will offer apprenticeship programmes in fields such as IT, car mechanics and electrical installation. These programmes will be adapted to the demands of the labour market and carried out in cooperation with the private sector.

GIZ will work to boost institutional capacity, support the training of managers, teachers and trainers and ensure SLGTI continues to operate effectively. KfW Development Bank is responsible for building the vocational training institute and for supplying equipment, machines and teaching materials.

The programme has already begun developing and implementing demand-oriented vocational training programmes leading to higher-level qualifications. Initial measures are now being carried out to prepare young people in the region ahead of the institute’s completion.

To ensure that the new institute receives sufficient applications from qualified candidates, several vocational training institutions, known as satellite centres, have been selected for support. The programme assists these institutions in expanding their training courses to provide young people with the level of qualification required for admission to the SLGTI. In addition, the institute will require access to an adequate number of qualified trainers by 2015, when it begins providing training.

The programme has also initiated cooperation with several vocational training institutions in the five districts of the Northern Province to ensure the SLGTI can rely on a steady supply of suitable apprentices from the region. In addition to the national Vocational Training Authority (VTA), the project works with the Organization for Rehabilitation of the Handicapped (ORHAN) and the Don Bosco Mission, who have particularly extensive experience of working with young people in the region.

The partners receive support in integrating content such as entrepreneurship, English and IT skills into all apprenticeship programmes in line with current market demands. All courses involve training in the workplace to ensure that the apprentices gain practical knowledge and experience, which will help them secure their first job.

Through Swiss co-financing it is envisaged that the satellite centre concept will be expanded to the Eastern Province.

Results achieved so far
The first new vocational training institution for apprentices was opened in June 2012. The National Apprentice and Industrial Training Authority (NAITA), a partner in implementing the project, has financed the construction of the building. GIZ has provided the necessary equipment and teaching materials.

About 40 apprentices have attended the first training courses in automotive technology and electronics. Currently, 112 apprentices are attending automotive, electrical engineering, electronics and ICT courses. English and IT courses are mandatory for all apprentices. The broad scope of the training increases graduates’ employment or self-employment prospects.

The sports and cultural event Young and Diverse, held in Kilinochchi in 2012 and in Mullaitivu in 2013, brought together young people from different ethnic, religious and social backgrounds and from various regions of Sri Lanka. The event featured sporting competitions carried out in a spirit of fairness. The aim was to provide an opportunity for the several hundred participants attending each event to make new contacts and develop mutual trust and understanding. They were also able to find out more about career pathways available through vocational training.

A study trip took place in 2012 and 2013 under the banner ‘The North Meets the South’. Apprentices from the north were given the opportunity of exchanging views with Singhalese and Muslim apprentices in Colombo. The trip also enabled participants to get to know private sector training providers and companies and thus potential employers.

Further information
Local project website
<http://www.vtnaita.com>