Ausgangssituation
Marokko steht vor der Herausforderung, seine Nationale Umwelt- und Nachhaltigkeitscharta umzusetzen. Die umweltpolitischen Akteure in Marokko sind dabei gefordert, nicht nur die klassischen Umweltprobleme zu lösen, sondern langfristig die natürlichen Grundlagen für eine nachhaltige Entwicklung des Landes zu sichern. Auch die Schaffung von Arbeitsplätzen im Umweltsektor (Green Jobs) spielt angesichts der hohen Arbeitslosigkeit bei Berufsanfängern eine immer bedeutendere Rolle in der Umwelt- und Klimapolitik. Insgesamt tut sich Marokko schwer, seine Entwicklung an den Kriterien der Nachhaltigkeit auszurichten und seine Wirtschaft mithilfe der Formulierung und der Umsetzung einer modernen und effektiven Umweltpolitik in Richtung Green Economy zu orientieren. Instrumente einer Green Economy zur Erreichung der Ziele und Prinzipien der Nationalen Umwelt- und Nachhaltigkeitscharta sowie der Nationalen Strategie zur Aus- und Fortbildung in Umweltberufen werden in Marokko bisher nur punktuell angewendet.

Ziel
Ausgewählte Instrumente und Ansätze einer Green Economy zur Erreichung der Ziele und Prinzipien der Nationalen Umwelt- und Nachhaltigkeitscharta und der Nationalen Strategie zur Aus- und Fortbildung in Umweltberufen sind in Marokko umgesetzt.

Vorgehensweise
Zur Erreichung des Ziels unterstützt das Vorhaben marokkanische Partner in vier sich ergänzenden Handlungsfeldern. Das Vorhaben berät das Umweltministerium bei der Konzipierung innovativer umwelt- und klimapolitischer Instrumente. Es kooperiert außerdem mit staatlichen und privaten Akteuren im Bereich der Aus-, Fort- und Weiterbildung (Green Jobs) und der Umweltbildung. Im dritten Handlungsfeld berät das Vorhaben den Aufbau eines Systems der Umweltüberwachung, das auch zum Aufbau des nationalen Sonderabfallbehandlungszentrums beiträgt. Im vierten Handlungsfeld unterstützt das Vorhaben private Unternehmen, Verbände und öffentliche Akteure – unter anderem mehrere Ministerien – bei der Entwicklung von Leuchtturmprojekten im Bereich der Ressourceneffizienz. Dabei greift das Vorhaben auf Lernerfahrungen aus Deutschland und der EU zurück.

Schwerpunktmäßig ist das Vorhaben im Großraum Casablanca-Berrechid-Mohammedia tätig. Der Ansatz konzentriert sich auf technische Beratung und Fortbildung. Daneben leistet das Vorhaben auch Unterstützung im Bereich Umwelterziehung und bei der Beschaffung von Materialien zum Umweltmanagement. Das Vorhaben erbringt Direktleistungen in Form von Kurz- und Langzeiteinsätzen, unterstützt die notwendigen Prozesse durch Workshops sowie Seminare mit den jeweiligen Partnern und intensiviert den Erfahrungsaustausch mit den Nachbarländern.

Langfristig zielt das Vorhaben auf die Verbesserung der Zukunftschancen der jungen Generation durch Green Jobs, die Ausrichtung der wirtschaftlichen Produktion an Ressourceneffizienz sowie die Lösung des gesamtstaatlichen Problems einer umweltverträglichen Sonderabfallwirtschaft.

Wirkungen
Mit der Unterstützung des Vorhabens wurden folgende Ergebnisse erreicht:
Das zur Nationalen Umwelt- und Nachhaltigkeitscharta gehörende Rahmengesetz wurde verabschiedet.
Das Werkzeug der strategischen Umweltevaluierung (EES) wurde eingeführt.
Eine Ökosteuer auf Kunststoffprodukte wurde eingeführt.
Eine Umweltpolizei wurde eingesetzt. Ein Dekret legt Status und Aufgaben fest.
Durch den Aufbau eines Masterstudiengangs „Engineering und Management von Industrieabfällen" (IGEL) wurden 62 Arbeitsplätze geschaffen.
180 Personen wurden im Umweltbereich ausgebildet, vor allem in der Verwertung von Haushaltsabfall und gefährlichen Abfällen.
 

Context
Morocco is facing the challenge of implementing its National Charter for Environment and Sustainable Development. To do this, environmental policy-makers in Morocco will not only need to solve the classic environmental problems, but must also establish a natural foundation on which the country can develop sustainably over the long term. Given the high levels of unemployment among young professionals, the creation of green jobs also has an increasingly important role to play in environmental and climate policy. Overall, Morocco is struggling to keep its development in line with the principles of sustainability, and to formulate and implement a modern, effective environmental policy that will help turn its economy into a green economy. Green economy tools are not yet being used systematically as a means of achieving the objectives and principles of the National Charter for Environment and Sustainable Development and the national strategy for providing training in green jobs.


Objective
Selected green economy tools and approaches are being used in Morocco to achieve objectives and principles of the National Charter for Environment and Sustainable Development and the national strategy for providing training in green jobs.

Approach
To attain this objective, the project supports its Moroccan partners in four complementary fields of action. It advises the Environment Ministry on designing innovative tools in the areas of environmental and climate policy. It also cooperates with state and private actors involved in training (at all levels) for green jobs, and environmental training. Thirdly, it provides advice on setting up an environmental monitoring system that will also be useful in establishing a national hazardous waste treatment centre. And finally, it uses lessons learned in Germany and the EU to support private companies, associations and public actors, including several ministries, in developing flagship projects that promote resource efficiency.

The project’s activities centre on the region comprising Casablanca, Berrechid and Mohammedia, and its approach focuses on providing technical advice and training. It also helps with environmental training and procuring materials for environmental management. The project provides assistance through short and long-term assignments, by holding workshops and seminars with the relevant partners to support the required processes, and through promoting dialogue on the topic with neighbouring countries.

The project’s long-term objectives are to improve future prospects for the younger generation through green jobs, to make economic production more resource efficient, and to resolve the nationwide problem of how to manage hazardous waste in an environmentally friendly manner.

Results
With project support, the following results have been achieved:
The framework law for the National Charter for Environment and Sustainable Development has been adopted.
The Environmental Evaluation System (EES) tool has been introduced.
An ecotax on plastic products has been introduced.
An environmental police force has been established and a decree setting out its status and tasks has been issued.
A new master’s degree in Engineering and Industrial Waste Management (IGEL) has led to the creation of 62 jobs.
180 people have received environmental training, primarily in household and hazardous waste recovery.
 

Situation initiale
Le Maroc est confronté au défi de mettre en œuvre sa Charte de l’environnement et du développement durable. Les acteurs de la politique environnementale au Maroc doivent non seulement solutionner les problèmes environnementaux classiques, mais aussi préserver sur le long terme les ressources naturelles pour un développement durable du pays. Au vu du taux de chômage élevé chez les jeunes, la création de métiers dans le secteur de l’environnement (métiers « verts ») joue elle aussi un rôle de plus en plus important dans la politique climatique et environnementale. D’une manière générale le Maroc éprouve des difficultés à réaliser son développement selon les critères de la durabilité et à orienter son économie vers l’ « économie verte » en formulant et appliquant une politique environnementale moderne et efficace. Les instruments de l’économie verte ne sont appliqués que ponctuellement au Maroc pour atteindre les objectifs et les principes de la Charte nationale pour l’environnement et le développement durable ainsi que ceux de la stratégie nationale de formation et de perfectionnement aux métiers de l’environnement.

Objectif
Des instruments et approches de l’économie verte sont sélectionnés et mis en œuvre pour atteindre les objectifs et les principes de la Charte nationale de l’environnement et du développement durable ainsi que ceux de la stratégie nationale de formation et de perfectionnement aux métiers de l’environnement.

Approche
Pour atteindre cet objectif, le projet appuie les partenaires marocains dans quatre champs d’action complémentaires. Il conseille le ministère de l’Environnement dans la conception d’instruments novateurs en matière de politique environnementale et climatique. Il coopère par ailleurs avec des acteurs étatiques et privés dans le domaine de la formation, du perfectionnement et de la formation continue (métiers verts) et de l’éducation à l’environnement. Dans le troisième champ d’action, le projet appuie la mise en place d’un système de surveillance environnementale, qui contribue également à la mise en place du Centre national d’élimination des déchets spéciaux (CNEDS). Dans le quatrième champ d’action, le projet soutient les entreprises, associations professionnelles et acteurs publics – parmi ceux-ci plusieurs ministères – dans le développement de projets-phares dans le domaine de la gestion efficace des ressources. Pour ce faire le projet a recours aux leçons tirées des expériences faites en Allemagne et dans l’Union européenne.

Le projet développe ses activités essentiellement dans la zone Casablanca – Berrechid - Mohammedia. L’approche se concentre sur le conseil technique et la formation continue. Le projet offre également un soutien dans le domaine de l’éducation à l’environnement et dans l’acquisition d’une documentation pour la gestion de l’environnement. Le projet fournit des services directs sous forme de missions d’experts courtes et longues, appuie les processus par des ateliers et des séminaires avec les partenaires concernés et intensifie l’échange d’expériences avec les pays voisins.

L’objectif à long terme du projet est l’amélioration des perspectives d’avenir des jeunes générations grâce aux métiers verts, la prise en compte de la gestion efficace des ressources dans la production industrielle ainsi que la résolution du problème national d’une gestion écologique des déchets dangereux.

Résultats
Avec le soutien du projet, les résultats suivants ont été obtenus :
La loi-cadre de mise en œuvre de la Charte nationale de l’environnement et du développement durable a été promulguée.
L’évaluation environnementale stratégique (EES) a été mise en place.
Une écotaxe sur les produits plastiques a été instaurée.
Une police de l’environnement a été créée. Un décret règle son statut et ses attributions.
La mise en place d’un master « Ingénierie et gestion de l’environnement industriel » (IGEL) a permis la création de 62 emplois.
Quelque 180 personnes ont été formées dans le domaine de l’environnement, essentiellement dans le recyclage des déchets ménagers et des déchets dangereux.