Ausgangssituation
Klimaschutz und Anpassung an den Klimawandel zählen zu den weltweit größten entwicklungspolitischen Herausforderungen unserer Zeit. Daher haben sich Industrieländer dazu verpflichtet, ab 2020 jährlich 100 Milliarden USD für Minderungs- und Anpassungsmaßnahmen in Entwicklungsländern bereitzustellen. Angesichts der weiter zunehmenden Klimafinanzierung und der damit verbundenen wachsenden Anzahl von Anpassungsstrategien und -maßnahmen nimmt auch der Bedarf an robusten Ansätzen für das Monitoring und die Evaluierung (M&E) von Anpassung zu. Denn letztendlich muss sichergestellt werden, dass nicht nur mehr in Anpassung an den Klimawandel investiert wird, sondern dass diese Gelder und Maßnahmen auch tatsächlich zu einer klimaresilienten, nachhaltigen Entwicklung beitragen. Die Wirkungsmessung von erfolgreicher Klimaanpassung birgt jedoch besondere methodische Herausforderungen, da sich die Folgen des Klimawandels über einen längeren Zeitraum erstrecken und oftmals eng mit anderen sozialen und ökologischen Problemen verbunden sind. Daher haben sich international, anders als im Themenfeld Minderung, noch keine einheitlichen Standards für die Messung von Wirkungen der Klimaanpassung durchgesetzt. Methoden und Instrumente zur Wirkungsbeobachtung (Monitoring) sind bislang wenig vorhanden beziehungsweise werden nicht systematisch angewendet.

Ziel
Partnerregierungen verbessern den Nachweis der Wirksamkeit ihrer Klimapolitik und -finanzierung im Themenfeld Anpassung.

Vorgehensweise
Das Vorhaben entwickelt – zum Teil gemeinsam mit internationalen Partnern – Methoden und Instrumente zum Monitoring und zur Evaluierung von Klimaanpassung und ihren Wirkungen. Diese werden den Partnerländern und der internationalen Öffentlichkeit vorgestellt, etwa durch Veranstaltungen im Begleitprogramm der Vertragsstaatenkonferenz der Klimarahmenkonvention oder durch die Verbreitung auf internationalen Fachkonferenzen. Dadurch trägt das Vorhaben auch dazu bei, das Bewusstsein für die Bedeutung von Wirkungsbeobachtung und -darstellung im Kontext von internationaler Klimafinanzierung zu wecken. Darüber hinaus unterstützt das Vorhaben Partnerländer in ihrem Bestreben, die Wirksamkeit ihrer Anpassungspolitik zu erfassen. Es berät bei der Entwicklung und Einführung landesspezifischer Monitoringsysteme beziehungsweise bei der Integration von Klimaaspekten in bestehende nationale Monitoringsysteme. Partnerländer können so den Fortschritt ihrer Bemühungen hin zu einer klimaresilienten Entwicklung besser einschätzen und dazu berichten.


Wirkungen
In seiner bisherigen Laufzeit hat das Vorhaben bereits wichtige Methoden und Instrumente für die Erfassung von Anpassungswirkungen erarbeitet und verbreitet. Diese werden von den Partnerländern bei der (Weiter-)Entwicklung ihrer landesspezifischen Monitoringsysteme aktiv nachgefragt und genutzt. Zu den Methoden und Instrumenten gehören beispielsweise das Indikatorenraster, das Regierungsvertreter bei der Definition ihrer landesspezifischen Anpassungsindikatoren unterstützt, sowie der M&E Navigator und eine der ersten Überblicksstudien zu nationalen Monitoringsystemen für Klimaanpassung. Zusammen unterstützen sie Partnerländer bei der Ausgestaltung eines für sie sinnvollen Monitoringsystems. Alle Publikation, Methoden und Instrumente des Vorhabens stehen auf der Webseite www.AdaptationCommunity.net unter „Monitoring and Evaluation" zum Herunterladen zur Verfügung. Einige Partnerländer, darunter Mexiko und Südafrika, haben mit Unterstützung des Vorhabens wichtige Schritte unternommen, um die Ergebnisse ihrer Anpassungspolitik zu erfassen. Zudem hat das Vorhaben auf internationaler Ebene einen wichtigen Beitrag zur Sensibilisierung für die Wirkungsorientierung im Bereich Klimaanpassung geleistet.
 

Context
Climate protection and adaptation to the impacts of climate change are among the biggest challenges for sustainable development. Industrialized countries have therefore committed themselves to provide USD 100 billion per year for mitigation and adaptation measures in developing countries, starting in 2020. With increasing volumes of adaptation finance, and growing numbers of adaptation activities and strategies at the national level, the need for robust monitoring and evaluation (M&E) approaches is growing alike. Indeed, it is important not just to secure sufficient financial resources but to ensure that investment in adaptation to climate change actually contributes to climate resilient sustainable development. Measuring results of successful climate change adaptation holds particular methodological challenges since the impacts of climate change extend over longer time periods and are often connected to other social and ecological problems. Thus, in contrast to mitigation of Greenhouse Gases, no unified standards for measuring adaptation results have been established. There are only a few methods and instruments for monitoring adaptation and they are not systematically applied yet.


Objective
Partner governments improve the tracking of results of their climate policy and climate financing for adaptation to climate change.

Approach
The project develops, in part jointly with international partners, methods and tools for monitoring and evaluation of adaptation and its results. They are disseminated to partner countries and to the international community, e.g. through side events at the Conference of the Parties of the Framework Convention on Climate Change or through presentations at international conferences. The project thereby contributes to creating awareness for the importance of monitoring and reporting of results in the context of international climate financing.
Furthermore the project supports partner countries in their efforts to capture the efficacy of their adaptation policies. This includes technical advice for the development and introduction of country specific monitoring systems, respectively the integration of climate adaptation aspects in existing national monitoring systems. As a result, partner countries are enabled to better assess and report on the progress of their efforts towards climate resilient development.

Results
Up to now the project has already developed and disseminated solid methods and tools for capturing adaptation results. They are requested and actively used by partner countries for (further) developing their country specific monitoring systems. Among the methods and tools are for instance the repository of indicators, which supports government representatives in defining their country specific adaptation indicators as well as the M&E Navigator and one of the first overview studies of existing national monitoring systems for climate adaptation. Together they provide support for partner countries for the development of appropriate monitoring systems. All publications, methods and tools of the project are available for download on the website www.AdaptationCommunity.net under "Monitoring and Evaluation". With the support of the project, partner countries like Mexico and South Africa have already taken important steps to capturing their adaptation results. Moreover, the project has contributed significantly to further rising awareness for the importance of results orientation in the field of climate change adaptation.