Vietnam ist eines der am schnellsten wachsenden Länder Asiens. Mit dem wirtschaftlichen Wachstum geht die Notwendigkeit einher, neue Energiequellen zu erschließen. Gemäß dem aktuellen nationalen Entwicklungsplan für den Elektrizitätssektor beabsichtigt Vietnam, seine installierten Stromerzeugungskapazitäten in den nächsten 15 Jahren zu verdreifachen. Neben dem Ausbau von thermischen Kraftwerken verfolgt die vietnamesische Regierung auch den Ausbau der netzgekoppelten Windenergie: Von heute 190 Megawatt (MW) soll die installierte Kapazität 2020 auf 800 MW und 2030 auf 6.000 MW ausgeweitet werden. Dadurch soll die Stromversorgung diversifiziert und im Zuge der Grünen Wachstumsstrategie Vietnams nachhaltig gestaltet werden.

Vietnam gilt als das Land mit dem größten Windpotenzial Südostasiens. Um dieses zu erschließen, hat Vietnam bereits 2011 eine Einspeisevergütung eingeführt, die nun marktorientiert überarbeitet werden soll. Der Ausbau der Windkraft erfordert ein gutes Investitionsumfeld. Dazu gehört ein windkraftspezifisches technisches, kaufmännisches und sozioökonomisches Verständnis der Projektentwickler, Investoren und Geldgeber sowie der politischen Entscheidungsträger und der öffentlichen Verwaltung. Unter den derzeitigen Rahmenbedingungen kann das Ausbauziel nicht erreicht werden. Institutionen und Investoren fehlen die Voraussetzungen, um den Windenergiemarkt zu stimulieren und Projekte vorzubereiten und wirtschaftlich zu betreiben.

Darüber hinaus ist Vietnam stark vom Klimawandel bedroht. Der Einsatz von Windkraft, als Alternative zur CO2-intensiven Nutzung von Kohle und Gas zur Stromproduktion, verringert den Ausstoß von Treibhausgasen und trägt so zum Klimaschutz bei.

Ziel
Qualifizierte Institutionen und Investoren haben die Voraussetzungen für die Vorbereitung und den Betrieb von Windenergieprojekten verbessert.

Vorgehensweise
Um den Ausbau der Windenergie zu fördern, arbeitet das Vorhaben in drei Handlungsfeldern:
1. Verbesserung der planerischen, rechtlichen und regulatorischen Rahmenbedingungen für die Windenergienutzung
Vor allem staatliche Entscheidungsträger werden mithilfe von Studien und Datenerfassung beraten, beispielsweise zur Einspeisevergütung oder zur Windmessung. Die Informationen unterstützen die Entscheidungsträger bei der Verbesserung der Rahmenbedingungen für den Ausbau des Windsektors.
2. Aufbau von Fach- und Methodenwissen für private und staatliche Akteure
Das spezifische Wissen soll langfristig im Land verankert werden. Das Vorhaben bildet beispielsweise vietnamesische Projektentwickler und Beratungsfirmen zu technischen Aspekten und Methoden des Windparkbaus weiter. Darüber hinaus werden lokale Banken zur Finanzierung von Windprojekten geschult.
3. Unterstützung von Technologie- und Forschungskooperationen
Der Prozess des Wissensaufbaus wird durch Technologie- und Forschungskooperationen im Privatsektor sowie zwischen Bildungs- und Forschungsinstitutionen in Vietnam und Deutschland gefördert. Das Vorhaben organisiert beispielsweise Austauschveranstaltungen für deutsche und vietnamesische Forschungsinstitutionen und unterstützt gemeinsame Forschungskooperationen.

Die Consultingfirma Lahmeyer International unterstützt die Umsetzung des Vorhabens.

Wirkungen
Auf Grundlage von Studien über die Kosten der Windenergieproduktion in Vietnam hat das Vorhaben das Ministerium für Industrie und Handel beraten, den bestehenden Einspeisetarif für Windkraft zu erhöhen, um die Investitionsbedingungen für Windenergie zu verbessern.
An 10 Standorten wurde eine Windmesskampagne durchgeführt, um das Windpotenzial zu bewerten und Gebiete für die Projektentwicklung zu ermitteln. Die gesammelten Daten wurden in der „World Bank Open Data Platform" zugänglich gemacht, um die Planungsprozesse zur Skalierung von Windenergie zu erleichtern. Das Vorhaben hat außerdem Leitlinien veröffentlicht, in denen es Prozesse für die Entwicklung und Finanzierung von Windenergieprojekten in Vietnam darstellt.
Im Anschluss an eine Bedarfsanalyse wurde das Fachwissen über Windenergie von insgesamt 570 Interessenvertretern, darunter Entscheidungsträger, Projektentwickler, Banken und Beratungsunternehmen, in Weiterbildungsveranstaltungen gefördert. Darüber hinaus unterstützte das Vorhaben den vietnamesischen Netzbetreiber bei der Integration von erneuerbaren Energien in die Netzinfrastruktur.
Eine Sommerschule für vietnamesische und deutsche Studierende wurde organisiert. 30 zukünftigen Windexperten konnten sich umfassendes Wissen über Energiesysteme und Windenergie aneignen.
Das Vorhaben unterstützt drei gemeinsame Projekte vietnamesischer und deutscher Forschungsinstitute und verschaffte vietnamesischen und deutschen Unternehmen Chancen auf Geschäftspartnerschaften durch B2B-Veranstaltungen.
 

Context
Viet Nam is one of the fastest-growing countries in Asia. A consequence of its rapid growth is the need to draw on new sources of energy. In line with its current Power Development Plan, Viet Nam aims to triple its installed power generation capacity from the current level of around 30 gigawatts (GW) to 75 GW by 2020. The Government of Viet Nam is planning to expand its thermal power stations and to scale up grid-connected electricity generation from wind energy. The aim is to increase installed capacity from its present level of 50 megawatts (MW) to 1 GW in 2020 and 6.2 GW in 2030. This is also supposed to diversify the country’s power supply and make it sustainable as part of the Viet Nam Green Growth Strategy.

Viet Nam is considered to be the country with the best wind supply in South-East Asia. In order to harness this potential, in 2011 Viet Nam introduced legislation on feeding wind energy into the national grid, and now intends to revise this legislation from a market-oriented perspective. There is considerable interest in wind energy in the country, but scaling up wind power requires a favourable investment environment. This requires that project developers, investors and financiers as well as political decision-makers and public administration have an understanding of the specific characteristics of wind power in its technical, commercial and socio-economic aspects. A further important factor is the availability of skilled personnel to carry out the scaling up activities and manage operational aspects. The scaling up objectives cannot be achieved in the present situation, as neither institutions nor investors are in a position to stimulate the wind energy market or to plan wind energy projects and implement them in an economically viable manner.

Objective
Qualified institutions and investors have improved the upstream conditions needed for planning and implementing wind energy projects.

Approach
The programme is centred on three primary fields of activity:

Improving planning capacity as well as the legal and regulatory environment for utilising wind energy
Increasing the sector-specific and methodological expertise of public and private actors involved in project development
Providing support for technological cooperation initiatives involving the private sector and training and scientific institutions in Viet Nam and Germany
The aim of improving the legal and regulatory environment, and increasing the performance and expertise in private and state actors is to accelerate the process of scaling up wind energy. Establishing and enhancing vocational and academic training courses will create an environment in which specialised knowledge on wind energy can be provided sustainably within the country. At the same time, the economy’s need for suitably trained personnel will be satisfied. Cooperation initiatives in technology and research will support this process and additionally open up possibilities for a higher degree of national value creation in the wind energy sector. This, in turn, will contribute in various ways to the Viet Nam Green Growth Strategy.

The programme’s core objective is to do with climate change mitigation, specifically through the reduction of greenhouse gases. The technical cooperation will support the scaling up of wind energy in Viet Nam and thus provide an alternative to the use of coal and gas in generating electricity. The basis for public and private investments in wind energy projects will be improved, thereby creating the necessary conditions for reducing greenhouse gas emissions through the construction of wind power plants.

The use of wind power plants as substitutes for the generation of electricity from fossil-fuel power stations will also reduce other emissions harmful to the environment and to health, in particular sulphur dioxide, nitrogen oxides and particulates. The programme will thus make a contribution to protecting and improving the environment.