Ausgangssituation
Vietnam gehört zu den zehn wichtigsten Biodiversitäts-Hotspots der Welt. Biodiversität und Wälder spielen eine vitale Rolle bei der Sicherung der Lebensgrundlagen der ländlichen Bevölkerung. Etwa 25 Millionen Menschen leben in Waldnähe. Sie beziehen etwa ein Fünftel ihres Lebensunterhalts aus der Nutzung von Nichtholzprodukten; ein Verlust der Biodiversität trifft sie deshalb besonders. Als Grundlage für Land-, Forst-, Holz- und Fischereiwirtschaft trägt Biodiversität mittelbar in großem Maße zur nationalen Wirtschaftsentwicklung bei.

Vietnam hat sich verpflichtet, internationale Initiativen für Wald- und Biodiversitätsschutz umzusetzen, unter anderem die Biodiversitätskonvention (CBD), Reduction of Emissions from Deforestation and Degradation (REDD+), Forest Law Enforcement, Governance and Trade (FLEGT), sowie die Zertifizierung nachhaltiger Waldbewirtschaftung. Die darin enthaltenen Standards und Schutzmaßnahmen unterstützen den Schutz und die nachhaltige Nutzung von Biodiversität und Ökosystemleistungen in allen Waldkategorien. Der Zustand der Wälder hat sich in den vergangenen Jahren dennoch stetig verschlechtert.

Die vietnamesische Forst- und Biodiversitätspolitik nimmt einen Paradigmenwechsel von der produktionsorientierten zur multifunktionalen Waldbewirtschaftung vor, das heißt, Schutz und nachhaltiger Nutzung von Biodiversität und Ökosystemleistungen sollten künftig stärker berücksichtigt werden. Dies erfordert eine bessere Verbindung der bisher auch institutionell streng getrennten Naturschutz- und Nutzungsaktivitäten. Damit könnte Vietnam den Anforderungen der internationalen waldrelevanten Initiativen besser gerecht werden.

Ziel
Wichtige Voraussetzungen für den Schutz und die nachhaltige Nutzung von Biodiversität und Ökosystemleistungen der Wälder in Vietnam sind geschaffen.

Vorgehensweise
Um die Voraussetzungen für den Schutz und die nachhaltige Nutzung von Biodiversität und Ökosystemleistungen der Wälder zu schaffen, arbeitet das Vorhaben in drei Bereichen:
1.Rechtliche Rahmenbedingungen. Das Vorhaben bietet Beratung zur Erarbeitung von legalen Dokumenten an, unter anderem für schutzorientierte Nutzung von Finanzierungsmechanismen (Payment for Environmental Services, PFES), Schutzgebietsmanagement und nachhaltige Waldbewirtschaftung. Es wird die Erfahrungen des REDD+-Readiness-Prozess aus dem Phong Nha-Khe Bang Projekt in der Provinz Quang Binh auf nationaler Ebene einbringen.
2.Entwicklung institutioneller Leistungsfähigkeit. Das Vorhaben unterstützt das Partnerministerium bei der Umsetzung des Nationalen Plans zur Entwicklung der institutionellen Leistungsfähigkeit im Schutzgebietssystem. Die Naturschutzbehörde wird bei der Einführung von Informationssystemen zu Verbesserung der Streifendienstpläne in Schutzgebieten unterstützt. Die Erfahrungen mit dem Zertifizierungsprozess aus zwei Forstunternehmen werden aufbereitet und Dienstleister dafür qualifiziert, weitere Forstbetriebe bei der Zertifizierung zu unterstützen.
3.Nachverfolgungssystem für legal erzeugtes Holz (FLEGT/TLAS). Das Vorhaben berät den Partner im Rahmen der FLEGT-Verhandlungen. Zu einem späteren Zeitpunkt wird es die Entwicklung eines nationalen Umsetzungsplanes für FLEGT/TLAS unterstützen, um die Kontrolle legaler Holzherkunft zu ermöglichen.
 

Context
Viet Nam is one of the world’s ten most significant biodiversity hotspots. Biodiversity and forests play a vital role in ensuring the livelihoods of rural populations, and approximately 25 million people live in the proximity of forests. These people generate around one fifth of their livelihoods from non-timber forest products; they would therefore be particularly hard hit by a loss of biodiversity. Biodiversity provides the basis for the agricultural, forestry, timber and fisheries industries, and thereby indirectly makes a major contribution to national economic development.
Viet Nam is committed to a number of international forest and biodiversity conservation initiatives, including the Convention on Biological Diversity (CBD), Reduction of Emissions from Deforestation and Degradation (REDD+), Forest Law Enforcement, Governance and Trade (FLEGT), and the certification of sustainable forest management. The standards and conservation measures stipulated by these initiatives promote the conservation and sustainable use of biodiversity and ecosystem services in all types of forests. Nevertheless, over the past years the condition of the forests has continuously deteriorated.
Viet Nam’s forestry policies are undergoing a paradigm shift from production-oriented to multifunctional forest management; including the conservation and sustainable use of biodiversity and ecosystem services. The establishment of better linkages between nature conservation and exploitation activities and the relevant institutions are required to enable Viet Nam to meet its commitments for sustainable forest management and biodiversity conservation..

Objective
Important prerequisites for conservation and sustainable use of biodiversity and ecosystem services of forests in Viet Nam are created at the central level..

Approach
The programme works in three main areas in order to contribute to establish the conditions necessary for the conservation and sustainable use of forest biodiversity and ecosystem services:
1. Legal framework. The programme provides advisory support for the drafting of legal documents, including for conservation-oriented financing mechanisms (payment for environmental services, PFES), protected area management, and sustainable forest management. It also contributes the lessons learned from the projects in the provinces (incl. Phong Nha-Khe Bang project in Quang Binh Province) to the REDD+ process at the national level.
2. Development of institutional capacity. The programme assists the partner ministry in implementing the National Capacity Development Plan for Protected Area Management. The Department of Nature Conservation is supported to introduce information management systems to improve forest ranger patrolling strategies in protected areas ("SMART" Tool). Experiences drawn from the certification of two forestry companies are being used to contribute to the development and implementation of a national sustainable forest management plan, and to strengthen the capacities of service providers to enable them to assist additional forestry companies with certification.
3. Timber legality (VPA FLEGT and TLAS). The programme is advising the partner within the context of FLEGT negotiations, including the design of timber legality assurance systems. The project will also provide support to strengthen the capacities of the verification authorities.