Ausgangssituation
Die zentralamerikanischen Länder haben in den letzten Jahren ihre eigene Version einer „Energiewende" ausgerufen. Sie wollen damit ihre Abhängigkeit von Erdöl als Energieträger reduzieren, das noch immer ein gutes Drittel des Energiebedarfs deckt, dabei die Umwelt belastet und stetig steigende Devisenabflüsse verursacht. Außerdem ist die Energieproduktion aus Wasserkraft (rund 40 Prozent der installierten Leistung) bereits heute durch den Klimawandel gefährdet.

Mit regenerativen Energieträgern steht inzwischen eine kostengünstige Alternative zur Verfügung. Die Region verfügt über hervorragende Voraussetzungen für die Nutzung von Solarenergie, Biomasse, Windenergie und Geothermie. Vor allem Industrie und Gewerbe sowie öffentliche Einrichtungen könnten zudem viel Energie einsparen (Energieeffizienz). Dennoch kommen Initiativen zu erneuerbaren Energien und Energieeffizienz (4E) bislang kaum voran. Das liegt vor allem an dem noch immer mangelhaften Investitionsklima für solche Projekte. Es fehlen ein kohärenter rechtlicher und regulatorischer Rahmen, steuerliche Anreize, der Zugang zu adäquaten Finanz- und Unternehmensdienstleistungen und zu qualifiziertem Personal für die Planung, Umsetzung, den Betrieb und die Unterhaltung entsprechender Technologien.

Ziel
Die Rahmenbedingungen sowie die institutionellen und personellen Voraussetzungen für die Förderung von Energieeffizienz, erneuerbaren Energien (4E) und Klimaschutz in Zentralamerika sind verbessert.

Vorgehensweise
Das Vorhaben ist in El Salvador, Costa Rica, Honduras, Nicaragua, Panama und Guatemala tätig. Es stärkt regionale Organisationen und Plattformen, insbesondere das zentralamerikanische Integrationssystem SICA, und fördert den regionalen Austausch zur Verbesserung der Rahmenbedingungen für erneuerbare Energien und Energieeffizienz (4E). In Zusammenarbeit mit der Privatwirtschaft trägt es zur Erhöhung der Anzahl von 4E-Projekten in der Region bei. Darüber hinaus entwickelt es Fortbildungs- und Dialogangebote für Entscheidungsträger und Führungskräfte aus Ministerien und öffentlicher Verwaltung, fördert die Zusammenarbeit zwischen Aus- und Weiterbildungseinrichtungen, die im Bereich 4E und Klimaschutz führend sind, und entwickelt und verbreitet Qualifizierungsangebote für Fachkräfte (Techniker und Ingenieure) und Projektmanager.

Nachfrageorientiert werden in der Region replizierbare Maßnahmen auf drei Ebenen durchgeführt:

1. Politik und Verwaltung: Unterstützung nationaler Regierungen und der öffentlichen Verwaltung bei der Verbesserung der Rahmenbedingungen für erneuerbare Energien und Energieeffizienzmaßnahmen
2. Dienstleistungsmärkte: Verbesserung der institutionellen und personellen Voraussetzungen zur Entwicklung und Durchführung von 4E-Projekten (vor allem Aus- und Fortbildung, Finanz- und Unternehmensdienstleistungen)
3. Demonstrationsprojekte: Förderung privatwirtschaftlicher und öffentlicher Initiativen und Investitionen im Bereich erneuerbarer Energien und Energieeffizienz

Politischer Träger ist das Generalsekretariat der SICA mit seiner Koordinationseinheit zur Energiepolitik (UCE-SICA). Wichtige Durchführungspartner sind regionale Organisationen und Plattformen, nationale Energieministerien und Behörden, Energieversorgungsunternehmen sowie Industriekammern, Verbände, Unternehmen und ausgewählte Aus- und Fortbildungseinrichtungen. Das Vorhaben arbeitet mit den von der KfW Entwicklungsbank auf regionaler und nationaler Ebene durchgeführten Maßnahmen sowie mit anderen Entwicklungsbanken und -organisationen zusammen. Mit der Privatwirtschaft werden in Schlüsselbereichen innovative Projekte im Rahmen von Entwicklungspartnerschaften unterstützt.

Wirkungen
Das Vorhaben hat in einer Vielzahl öffentlich-privater Partnerschaften die technische Machbarkeit und Rentabilität von 4E-Innovationen demonstriert. Diese Erfolge werden heute systematisch in fachliche Fortbildung umgesetzt. Mehrere nationale Gesetze und Regulierungen tragen die Handschrift des Vorhabens und werden in anderen Ländern der Region aufgenommen. Regionaler Dialog und Zusammenarbeit sind ein Markenzeichen der Arbeit des 4E-Programms. 

Context
In the last few years, the countries of Central America have proclaimed their own plans for an energy turna-round. They want to reduce their energy dependency on mineral oil. This currently still covers a good third of the region's power consumption, while it continues to harm the environment and cause a constantly increas-ing drain on the countries’ foreign currency reserves. Furthermore, current electricity generation from hydro-power (about 40% of the installed capacity) is already threatened by climate change.

Renewable energies now present a cost-effective alternative. The region possesses excellent potential for using solar, biomass, wind and geothermal energy. In addition to this, industries, businesses and public institutions, in particular, could save a great deal of energy (energy efficiency). Despite this, initiatives to promote renewable energies and energy efficiency have so far made little progress. Above all, this is due to the continued lack of a conducive investment climate for such projects. A coherent legal and regulatory framework is lacking, as are tax incentives, access to adequate financial and business services, and access to qualified personnel for planning, implementing, running and maintaining the necessary technologies.

Objective
The investment climate and the institutional and HR prerequisites for the promotion of renewable energies and energy efficiency and for climate protection measures in Central America have improved.

Approach
The programme is active in Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua and Panama. It strengthens regional organisations and platforms, in particular the Central American integration system, SI-CA, and it promotes regional exchanges in order to improve conditions for renewable energies and energy efficiency measures. In cooperation with the private sector, it is helping to increase the number of such pro-jects in the region. At the same time it is developing further education courses and dialogue processes for decision-makers and managers from ministries and public administration. It is also supporting collaboration between the leading training institutions in the fields of renewable energies and energy efficiency, while de-veloping and promoting expert training courses for technicians, engineers and project managers.

The programme carries out demand-oriented and replicable measures throughout the region, at three levels:

• Policy and administration: support for national governments and the public administration in improving conditions for renewable energies and energy efficiency measures
• Service markets: improving the institutional and HR preconditions for the development and implementa-tion of projects in the fields of renewable energy and energy efficiency
• Demonstration projects: promoting private- and public-sector initiatives and investments in the fields of renewable energy and energy efficiency

The lead executing agency for the programme is the General Secretariat of SICA, with its energy policy co-ordination unit (UCE-SICA). Important implementing partners include regional organisations and platforms, national energy ministries and authorities, and energy providers, as well as chambers of industry, associa-tions, companies and selected training institutions. The programme also works together with projects carried out by KfW development bank at regional and national levels, and with other development banks and organ-isations. It also provides support for innovative projects in key areas by entering into development partner-ships with the private sector.

Result achieved so far
In numerous development partnerships with the private sector, the programme has demonstrated the tech-nical and financial feasibility of renewable energy and energy efficiency measures. These successes are today being systematically incorporated into technical education courses. The programme has left its mark on numerous national laws and regulations, which are also being taken up by other countries in the region. Overall, the work of the renewable energies and energy efficiency programme is characterised by regional dialogue and cooperation.