Ausgangssituation
Beschäftigungsförderung ist für die marokkanischen Behörden eines der wichtigsten Anliegen und von zentraler Bedeutung. Die Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter hat sich in den letzten 30 Jahren verdoppelt. Die Arbeitslosenrate der jungen Marokkaner im ländlichen Raum belief sich Ende 2013 auf 19,3 Prozent. Unterbeschäftigung ist ein generelles Problem, vor allem auch bei Frauen. Ihre Beschäftigungsrate lag Ende 2013 bei 36,8 Prozent. Obwohl das Land Fortschritte macht, reicht das Wirtschaftswachstum nicht aus, um ausreichend Arbeitsplätze zu schaffen und die stetig wachsende Zahl an Arbeitssuchenden – insbesondere unter jungen Menschen – in den Arbeitsmarkt zu integrieren.
Die großen Herausforderungen sind unter anderem:
• hohe Arbeitslosigkeit bei der städtischen Jugend, demotivierte Arbeiter, eine schwache Beschäftigungsrate, dazu qualitative Defizite wie gefährdete Arbeitsstellen, geringes Einkommen und informelle Beschäftigung, insbesondere für unqualifizierte Kräfte
• ein System der allgemeinen und beruflichen Bildung, das dem Bedarf des Arbeitsmarkts nur unzureichend entgegenkommt
• eine starke Segmentierung des Arbeitsmarkts mit bedeutenden regionalen Diskrepanzen (städtisches/ländliches und regionales Umfeld) und sozialen Unterschieden (Geschlecht, Bildungsniveau, Alter)
• ein unzureichendes Angebot, um den Bedarf der jungen Menschen im ländlichen Umfeld nach Arbeit zu stillen
Um sich diesen Herausforderungen zu stellen, hat das Ministerium für Beschäftigung und soziale Angelegenheiten eine Nationale Strategie für Beschäftigung entworfen, die zum Ziel hat, ein institutionelles, rechtliches und wirtschaftliches Umfeld zur Schaffung von würdigen und produktiven Arbeitsplätzen bereitzustellen.
Ziel
Die Beschäftigungssituation der jungen Frauen und Männer der Regionen Taza-Al Hoceima-Taounate und Fès-Boulemane hat sich verbessert.
Vorgehensweise
Gemäß der Philosophie der Nationalen Beschäftigungsstrategie und gemäß der Regionalisierungslogik hat das Projekt zum Ziel, in den Pilotprovinzen einen integrierten Ansatz zur Beschäftigungsförderung zu entwickeln und zu verwirklichen, der sowohl auf das Arbeitsangebot und die Arbeitsnachfrage als auch auf die Funktionsweise des Arbeitsmarkts einwirken wird.
Das Projekt sieht Aktivitäten in vier Einflussbereichen vor:
1. Etablierung einer regionalen Beschäftigungsförderung in den Provinzen Taza, Taounate und Sefrou
2. Anpassung von Arbeitsbeschaffungsinstrumenten an den Bedarf von jungen Menschen im ländlichen Umfeld
3. Unterstützende Initiativen in puncto Beschäftigungsfähigkeit der Jugend in den Zielregionen
4. Schaffung von Beschäftigungsmöglichkeiten über die Unterstützung des Unternehmertums
Das Projekt wird vom Ministerium für Beschäftigung und soziale Angelegenheiten und von einer regionalen Projektmanagementorganisation verwaltet, in der die Nationale Agentur für Beschäftigungs- und Kompetenzförderung, die Stiftung Mohammed V. für Solidarität und der Allgemeine Unternehmerbund Marokkos zusammenarbeiten.
 

Context
Promoting employment is a top priority and an issue of utmost importance for the Moroccan authorities. The working-age population has doubled in the last 30 years. The unemployment rate for young Moroccans living in rural areas was 19.3 per cent at the end of 2013. Underemployment is a general problem, especially for women, 36.8 per cent of whom were employed at the end of 2013. Although the country is making progress, its economic growth is not sufficient to create an adequate number of jobs and to integrate the ever growing number of jobseekers – particularly young people – into the labour market.
Major challenges include:
• a high unemployment rate for young people living in urban areas, disillusioned workers and a low employment rate as well as qualitative deficits such as a lack of job security, low income and informal employment, particularly affecting those with no qualifications
• a general and vocational education system which does not adequately meet the needs of the labour market
• strong segmentation of the labour market with significant regional disparities (between urban/rural areas and regions) and social differences (gender, level of education, age)
• insufficient job opportunities to meet demand from young people in rural areas.
To address these challenges, the Ministry of Employment and Social Affairs has drafted a national strategy for employment, which aims to provide an institutional, legal and economic environment conducive to the creation of decent and productive jobs.
Objective
The employment situation for young women and men in the regions of Taza-Al Hoceima-Taounate and Fès-Boulemane has improved.
Approach
In keeping with the philosophy of the national employment and regionalisation strategies, the project aims to develop and realise an integrated approach to the promotion of employment in the pilot provinces which influences both labour supply and the demand for work and the functioning of the labour market.
The project plans to carry out activities in four areas:
1. Establishing regional mechanisms to promote employment in the provinces of Taza, Taounate and Sefrou
2. Adapting job creation instruments to the needs of young people in rural areas
3. Supporting initiatives designed to enhance the employability of young people in the target regions
4. Creating employment opportunities by supporting entrepreneurship.
The project is administered by the Ministry of Employment and Social Affairs and a regional project management organisation consisting of the National Agency for Promoting Employment and Skills (anapec), the Mohammed V Foundation for Solidarity and the General Confederation of Businesses in Morocco.
 

Contexte
La promotion de l’emploi est l’une des préoccupations principales et un thème d’importance essentielle pour les autorités marocaines. La population en âge de travailler a doublé depuis 30 ans. Fin 2013, le taux de chômage des jeunes marocains en milieu rural était de 19,3 %. Le sous-emploi est un problème généralisé, surtout chez les femmes, dont le taux d’emploi était de 36,8 % fin 2013. Le pays fait des progrès, mais la croissance économique n'est pas assez marquée pour créer suffisamment d’emplois et permettre d'insérer sur le marché du travail un nombre de demandeurs d’emploi qui ne cesse d’augmenter -- surtout chez les jeunes.
Les grands défis à relever sont notamment :
• le taux de chômage élevé des jeunes urbains, des travailleurs démotivés, un taux d’emploi faible, auxquels viennent s’ajouter des déficits qualitatifs comme des emplois menacés, des revenus faibles et l’emploi informel, en particulier pour les travailleurs non qualifiés ;
• un système d'éducation et de formation professionnelle qui n'est pas suffisamment en adéquation avec les besoins du marché du travail ;
• un marché du travail très segmenté, avec des disparités régionales marquées (au niveau urbain/rural ou régional) et des différences sociales (en fonction du sexe, du niveau d’instruction, de l'âge) ;
• une offre insuffisante pour satisfaire les besoins des jeunes ruraux en matière d'emploi.
Afin de relever ces défis, le ministère de l’Emploi et des Affaires sociales a élaboré une stratégie nationale pour l’emploi visant à créer le cadre institutionnel, juridique et économique nécessaire à la création d’emplois décents et productifs.

Objectif
La situation de l’emploi des jeunes femmes et hommes dans les régions de Taza-Al Hoceima-Taounate et de Fès-Boulemane s’est améliorée.
Approche
Conformément à l’esprit de la stratégie nationale pour l’emploi et à la logique de territorialisation, le projet a pour but d’élaborer et de mettre en œuvre, dans des provinces pilotes, une approche intégrée de promotion de l’emploi visant à agir, à la fois, sur l’offre et la demande d’emploi, ainsi que sur le fonctionnement du marché du travail.
Le projet prévoit des activités dans quatre domaines d’intervention :
1. la promotion d’une politique territorialisée de l’emploi dans les provinces de Taza, Taounate et Sefrou ;
2. l’adaptation des instruments d’intermédiation aux besoins des jeunes en milieu rural ;
3. des actions de soutien à l’employabilité des jeunes dans les régions d’intervention du projet ;
4. la création d’opportunités d’emploi à travers la promotion de l’entrepreneuriat.
Le projet est géré par le ministère de l’Emploi et des Affaires sociales et par une organisation régionale de gestion de projets réunissant l’Agence nationale de promotion de l’emploi et des compétences, la fondation Mohammed V pour la solidarité et la Confédération générale des entreprises du Maroc.