Ausgangssituation
Togos Wirtschaft entwickelt sich trotz verbesserter Wachstumsraten nur langsam, und für junge Frauen und Männer gibt es nicht genug Arbeitsplätze. Darüber hinaus entspricht das Berufsbildungssystem nicht den Qualifikations- und Qualitätsanforderungen der formellen und informellen Privatwirtschaft. Vorhandene Ansätze in der Jugendbeschäftigung sind unzureichend aufeinander abgestimmt und basieren nicht auf arbeitsmarktrelevanten Analysen. Die togoische Regierung hat angesichts der hohen wirtschaftlichen, sozialen und politischen Relevanz des Themas eine nationale Wachstumsförderungs- und Beschäftigungsstrategie (2013 bis 2017) verabschiedet. Sie wird von Reformansätzen im Bereich Berufsbildung und durch systematische Beschäftigungsmaßnahmen verschiedener Ministerien unter anderem für Schulabgänger unterstützt. Bis zum Jahr 2020 strebt die Regierung eine Verdopplung der Ausbildungsplätze an. Nachdem die notwendigen politischen Weichenstellungen erfolgt sind, muss die stärkere Arbeitsmarktorientierung der beruflichen Bildung in Betrieben und Handwerksverbänden umgesetzt werden.

Ziel
Die Qualität ausgewählter Ansätze in der formalen und non-formalen beruflichen Bildung und in der Beschäftigungsförderung von jungen Frauen und Männern ist verbessert. Berufsbildung und Beschäftigungsförderung sind gemeinsam konzipiert und in der Programmgestaltung eng aufeinander bezogen.


Vorgehensweise
Das Programm strebt die Einführung qualitätsrelevanter Maßnahmen in Berufsbildung und Beschäftigungsförderung an. Dies soll mit verstärkter Einbindung des Privatsektors sowie einer strategischen, auf aussagekräftigen Informationen basierende Ausrichtung von Politiken und Programmen erreicht werden.
Fähigkeiten und Kompetenzen von Berufsschulen, Handwerksverbänden und der togoischen Arbeitsagentur werden verbessert, damit sie Klein- und Mittelbetrieben im ländlichen Raum helfen können, ihren Bedarf an qualifizierten jüngeren Arbeitskräften zu decken. Vor allem Handwerksbetriebe und -verbände werden befähigt, im Rahmen eines dual-kooperativen Ansatzes neben der traditionellen praktischen Lehre auch arbeitsmarktrelevante theoretische Inhalte in die Ausbildung zu integrieren.

Das Vorhaben berät zudem die togoische Regierung bei Fragen der Qualitätssicherung und Koordination von Jugendbeschäftigungsmaßnahmen und der beruflichen Orientierung. Die Förderung des wirtschaftlichen Potenzials junger Frauen und von Menschen mit Behinderung wird auf allen Ebenen der Programmarbeit besonders berücksichtigt.
Die Projektstandorte liegen in drei verschiedenen Regionen des Landes in den Mittelstädten Sokodé, Kpalimé und Tsévié.

Wirkungen
Berufliche Bildung. Die togoischen Partner wurden bei der Operationalisierung ihres strategischen Dokuments zur beruflichen Bildung beraten. So wurde ein Arbeitsplan zur Reform des Systems der beruflichen Bildung unter Beteiligung der Privatwirtschaft erstellt; die Umsetzung wird vom Vorhaben unterstützt. Alle relevanten Akteure in den Pilotstädten sind über das dual-kooperative System informiert worden. Das Berufsbildungsministerium hat sich aufgrund der Beratung durch das Vorhaben für eine moderne Methode zur partizipativen Lehrplanentwicklung entschieden und modernisiert die Lehrpläne unter Einbeziehung des Privatsektors.


Jugendbeschäftigungsförderung. Die togoische Arbeitsagentur wurde bei der Erstellung einer Website zur beruflichen Orientierung unterstützt, die auch offline genutzt werden kann. Um das Ansehen des Handwerks unter Jugendlichen zu verbessern, zeigen kurze Filme, dass auch handwerkliche Berufe ein gutes Einkommen erzielen können und dass Frauen in Männersparten sowie Menschen mit Behinderungen ebenfalls erfolgreich sein können.
Zurzeit werden Fortbildungen für die Berufsberaterinnen und -berater der Arbeitsagentur entwickelt.

Die Möglichkeiten abhängiger Beschäftigung in Togo sind spärlich. Jungen Selbstständigen und solchen, die es werden wollen, werden daher unternehmerische Kenntnisse und Fertigkeiten vermittelt. Menschen mit Behinderungen und Frauen mit geringer Schulbildung werden dabei ausdrücklich berücksichtigt.

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Situation initiale
Malgré une certaine amélioration, les taux de croissance de l’économie togolaise restent trop bas pour créer assez d’emplois pour les jeunes adultes. En outre, le système de formation professionnelle ne répond pas aux attentes du secteur privé formel et informel en termes de qualification et de qualité. Les approches suivies actuellement en matière d’emploi des jeunes ne sont pas suffisamment harmonisées entre elles et ne reposent par sur des analyses tenant compte des besoins du marché du travail. En raison de la grande importance économique, sociale et politique de ce sujet, le gouvernement togolais a adopté une stratégie nationale de promotion de la croissance et de l’emploi (2013 à 2017). Cette stratégie s’appuie sur les approches de réforme dans le domaine de la formation professionnelle et sur les mesures systématiques en faveur de l’emploi prises par différents ministères et qui s’adressent entre autres aux jeunes au terme de leur scolarité. Le gouvernement vise à doubler le nombre des places de formation d’ici à 2020. Une fois que les grandes lignes politiques auront été fixées, il faudra mettre en œuvre, dans les entreprises et les associations artisanales, des mesures assurant que la formation professionnelle soit davantage en adéquation avec la demande du marché du travail.

Objectif
Les approches retenues pour la formation professionnelle, formelle et non formelle, et pour la promotion de l’emploi des jeunes femmes et hommes sont de meilleure qualité. La formation professionnelle et la promotion de l’emploi sont conçues de manière globale et leurs programmes respectifs sont harmonisés.

Démarche
Le programme vise à introduire des mesures d’amélioration de la qualité pour la formation professionnelle et la promotion de l’emploi. À cette fin, le secteur privé sera davantage impliqué et les politiques et programmes auront une orientation reposant sur des informations stratégiques probantes.

Les écoles professionnelles, les associations artisanales et l’Agence nationale pour l’emploi du Togo améliorent leurs capacités et leurs compétences afin de pouvoir aider les petites et moyennes entreprises des zones rurales à satisfaire leurs besoins en main-d’œuvre jeune et qualifiée. Les entreprises artisanales et leurs associations, en particulier, acquièrent la capacité d’appliquer une approche de formation coopérative en alternance en plus de l’apprentissage pratique traditionnel, pour intégrer à la formation des contenus théoriques correspondant aux attentes du marché du travail.

L’action conseille également le gouvernement togolais en ce qui concerne l’assurance qualité et la coordination des mesures en faveur de l’emploi des jeunes avec l’orientation professionnelle. À tous les niveaux, le programme veille particulièrement à développer le potentiel économique des jeunes femmes et des personnes en situation de handicap.

Les sites du projet sont répartis entre trois régions du pays dans les villes moyennes de Sokodé, Kpalimé et Tsévié

Résultats
Formation professionnelle. Les partenaires togolais ont reçu un conseil pour l’opérationnalisation de leur document stratégique sur la formation professionnelle. Ainsi, un plan de travail relatif à la réforme du système de formation professionnelle a été dressé avec la participation du secteur privé ; sa mise en œuvre est soutenue par l’action. Tous les acteurs pertinents des villes pilotes ont reçu des informations sur le système coopératif en alternance. Grâce au conseil fourni par l’action, le ministère de la Formation professionnelle a opté pour une méthode moderne de détermination participative des programmes d’enseignement et modernise ces programmes en impliquant le secteur privé.

Promotion de l’emploi des jeunes. L’ANPE du Togo a reçu un appui pour la création d’un site Web consacré à l’orientation professionnelle qui peut aussi être consulté hors ligne. Pour que les jeunes se fassent une meilleure image de l’artisanat, des films de courte durée montrent que les métiers artisanaux peuvent aussi procurer de bons revenus, que les personnes en situation de handicap peuvent réussir dans ces métiers et que les femmes peuvent trouver leur place dans des filières réputées masculines.

On développe actuellement des formations continues pour les conseillers en orientation professionnelle de l’ANPE.

Les possibilités d’emploi indépendant sont réduites au Togo. Les jeunes qui exercent une activité indépendante, ou ont l’intention de le faire, reçoivent donc une formation sur les connaissances et les aptitudes entrepreneuriales. Les personnes en situation de handicap et les femmes ayant un faible niveau scolaire sont donc expressément prises en compte.

Contacts
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