Ausgangssituation
Bevölkerungswachstum, steigender Wohlstand und veränderte Konsumgewohnheiten führen in Schwellen- und Entwicklungsländern zu immer größeren Mengen Elektro- und Elektronikschrott (E-Schrott). 2014 wurden weltweit mehr als 40 Megatonnen E-Schrott erzeugt, nur rund 15 Prozent davon wurde formell behandelt. Bis 2018 wird die erzeugte Menge voraussichtlich auf 50 Megatonnen steigen. In vielen Ländern besteht eine hohe Nachfrage nach Gebrauchtgeräten. Geschätzt 1,5 Megatonnen gebrauchte Elektrogeräte wurden 2012 aus der Europäischen Union exportiert, fast ein Drittel davon war bereits als Abfall anzusehen. Die importierenden Länder sind nicht darauf vorbereitet, diese neuen Abfallströme angemessen zu entsorgen und zu verwerten.

Das Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ) will Umwelt- und Gesundheitsschäden reduzieren, die durch unsachgemäße Behandlung des teils giftigen E-Schrotts verursacht werden. Gleichzeitig soll die bessere Nutzung wertvoller Substanzen aus Elektroschrott gefördert werden. Für informelle E-Schrottsammler und Verwerter sollen Einkommensmöglichkeiten aus dem Verkauf dieser Wertstoffe gesichert und verbessert werden. Öffentliche und private Akteure in den Partnerländern erhalten bisher nur unzureichende Unterstützung und Orientierung bei der Planung und Umsetzung von Managementansätzen für Elektro- und Elektronikabfälle.

Ziel
Organisationen der Entwicklungszusammenarbeit sowie internationale Netzwerke bringen sich verstärkt in die Umsetzung von Konzepten für ein nachhaltiges Management von Abfällen aus elektrischen und elektronischen Geräten ein.

Vorgehensweise
Das Vorhaben entwickelt und verbreitet Strategien zum Elektroschrottmanagement. Es wird in drei Handlungsfeldern arbeiten:

1. Das Vorhaben berät das BMZ bei der nationalen und internationalen Positionierung zum nachhaltigen Management von Elektro- und Elektronikschrott.
2. Öffentliche und private Akteure in ausgewählten Partnerländern werden beim Ausbau ihrer Kompetenzen und Leistungsfähigkeit unterstützt. Der internationale Erfahrungsaustausch wird gefördert. Rechtliche Regelungen und Finanzierungsmechanismen für Elektroschrottmanagement sowie Modelle erweiterter Produzentenverantwortung sind dabei zentrale Themen. Proaktive Akteure werden bei der Entwicklung und Umsetzung eigener Handlungsansätze unterstützt.
3. Allianzen und Kooperationen für nachhaltiges Elektroschrottmanagement werden gefördert. Das Vorhaben arbeitet eng mit der internationalen Initiative Solving the E-waste Problem (StEP) zusammen. Auch andere Initiativen von Herstellern werden für ein Engagement für verbessertes Elektroschrottmanagement verstärkt sensibilisiert.

Elektroschrottmanagement war bisher eines von mehreren Handlungsfeldern im Sektorvorhaben Abfall- und Kreislaufwirtschaft. In der restlichen Laufzeit steht, aufgrund seiner steigenden Brisanz, das Thema E-Schrott allein im Mittelpunkt.

Wirkungen
Das Vorhaben hat Papiere zur politischen Positionierung sowie eine Roadmap zum Thema Elektroschrott für das BMZ erstellt. Darüber hinaus hat es Vorschläge in das Konzept des bilateralen E-Schrott-Projekts in Ghana eingebracht. In ein Positionspapier des StEP-Netzwerks zur Elektroschrottgesetzgebung hat das Vorhaben Erfahrungen der deutschen Entwicklungszusammenarbeit eingebracht.
Durch die Vernetzungsaktivitäten des Vorhabens sind Mitarbeiter bilateraler und regionaler Vorhaben in intensivem Austausch mit internationalen Organisationen und Projekten.
Das Vorhaben hat auch einen Austausch zum nachhaltigen Management von Elektroschrott zwischen dem Netzwerk der Europäischen Union für Umsetzung und Vollzug des Umweltrechts (IMPEL), Akteuren der Entwicklungszusammenarbeit und Akteuren aus ausgewählten afrikanischen Partnerländern ermöglicht.

 

Current Situation
Population growth, increasing prosperity and changing consumption patterns in developing and emerging countries are causing rapidly increasing electronic waste (e-waste) volumes. More than 40 Megatons of e-waste was generated globally in 2014, from which only about 15 percent entered formal recycling practices. The global generation of e-waste is expected to rise to 50 Megatons a year by 2018. In many developing countries there is high demand for cheaper used electronics from abroad. An estimated 1.5 Megatons of used electronics were exported from the European Union in 2012, of which almost a third can be considered to be e-waste before export. The importing countries are not equipped for appropriate recycling and disposal of these new waste streams.

The Federal Ministry for Economic Cooperation and Development (BMZ) wants to reduce the environmental and health impacts caused by improper treatment of e-waste and its partly toxic components. At the same time, a more effective retrieval of valuable substances in e-waste should be promoted, whilst safeguarding and improving the income opportunities that e-waste collectors and recyclers depend on through selling these materials. Currently public and private actors in partner countries receive inadequate support and guidance to plan and implement sustainable e-waste management approaches.

Aim
Organisations from development cooperation and international networks engage more strongly in the implementation of concepts for the sustainable management of waste electrical and electronic equipment.

Approach
The sector project develops and disseminates strategies on e-waste Management. It works in three fields of action:
1. The sector project advises the BMZ position on sustainable management of e-waste at the national and international level.
2. Public and private actors in partnering countries are supported in building up ther competencies and effectiveness, whilst international knowledge exchange is promoted. Here an emphasis is placed on legislation, financing mechanisms and extended producer responsibility (EPR) models. Particularly proactive actors are supported in the development and execution of their own solutions.
3. Alliances and cooperations on sustainable e-waste management are supported. In this regard the project collaborates closely with the international initiative Solving the E-waste Problem (StEP). Stronger engagement for improved electronic waste management is also sought amongst other industry initiatives.

So far e-waste management has been one of many components of the Concepts for Sustainable Waste Management sector project; however, due to the increasing political prominence of e-waste, this sector project will focus only on e-waste for the remaining project duration.

Impacts
The sector project has developed papers on political positioning as well as a roadmap for the BMZ on this topic. It also brought suggestions into the concept for the new bilateral e-waste project in Ghana. The sector project brought experiences from German development cooperation into the development of a StEP position paper on e-waste legislation, and has enabled colleagues working abroad to exchange with international organizations and projects on the topic through networking activities. The sector project also enabled exchange between the IMPEL network (European Union Network for the Implementation and Enforcement of Environmental Law), development cooperation partners and selected African representatives.