Ausgangssituation
Auch zwei Jahrzehnte nach der Unabhängigkeit hat sich der Lebensstandard eins großen Teils der kirgisischen Bevölkerung nicht verbessert. Nach Angaben des staatlichen Statistikkomitees liegt die Jugendarbeitslosenquote nunmehr bei fast 16 Prozent, wobei Frauen stärker betroffen sind als Männer. Diese Situation wird weiter dadurch verschärft, dass viele Aus- und Weiterbildungsangebote nicht den Anforderungen des Arbeitsmarktes entsprechen. Zwar werden in Zusammenarbeit mit der Privatwirtschaft Berufsbildungskurse und arbeitsfördernde Maßnahmen geplant und umgesetzt, doch geschieht dies nur in geringem Umfang. Die Absolventen und Arbeitssuchenden werden in der Regel nicht ausreichend über Berufe, Karrierechancen, Möglichkeiten der Berufsausbildung, Fort- und Weiterbildungen oder Umschulungen informiert.
Der Mangel an qualifizierten Fachkräften steht einer Förderung der wirtschaftlichen Entwicklung des Landes entgegen.
Ziel
Für die Zielgruppe in den Pilotregionen wurden Maßnahmen zur beruflichen Orientierung und Vermittlung von arbeitsmarktrelevanten Qualifikationen durchgeführt, um eine erfolgreiche Integration in den kirgisischen Arbeitsmarkt zu ermöglichen.
Vorgehensweise
Das Projekt zielt darauf ab, die Beschäftigungssituation von Arbeitssuchenden zu verbessern, die in den Pilotregionen Kirgisistans an Berufsbildungskursen teilgenommen und/oder Beschäftigungsförderungsmechanismen genutzt haben. Die Förderung geeigneter Kooperationsmechanismen soll zur Verbesserung der Zusammenarbeit zwischen Staat, Privatwirtschaft und Zivilgesellschaft beitragen. Dabei liegt der Schwerpunkt auf der Förderung der Beschäftigung und der Verbesserung der Einkommenssituation. Die Maßnahmen zielen insbesondere auf Frauen in ländlichen Gebieten ab und tragen zur Armutsminderung und zur Gleichstellung der Geschlechter bei. Damit sollen die wirtschaftlichen und sozialen Rahmenbedingungen der kirgisischen Privatwirtschaft gestärkt und die nachhaltige wirtschaftliche Entwicklung des Landes unterstützt werden.
Das Vorhaben steht in der Nachfolge des Projekts „Berufsbildung und Beschäftigungsförderung", das seit 2019 umgesetzt wird.
Ziel des neuen Projekts ist es, ein Kooperationsmodell für die Berufsberatung einzuführen und umzusetzen, bedarfsorientiert neue kurzfristige Berufsbildungsgänge zu entwickeln und zu verbreiten und auf breiter Basis unabhängige Zertifizierungs- und Anerkennungsverfahren in ausgewählten Pilotregionen einzuführen. Die Zielgruppen des Programms sind junge Frauen und Männer, die nach Abschluss ihrer Ausbildung Arbeit suchen. Dieser Gruppe gehören überwiegend Menschen an, die stark von Armut bedroht sind oder derzeit in Armut leben. Um der Zielgruppe Zugang zu Angeboten der Berufsorientierung und (Weiter-)Qualifizierung zu bieten, sieht das Projekt Beratungsleistungen in drei Kernbereichen vor:
Verbesserung der Qualität der Arbeitsmarktdienstleistungen
Beschäftigungsförderung von Jugendlichen und Frauen
Verbesserung der Qualität beruflicher Bildung
Wirkungen
Durchführung von Qualifizierungsmaßnahmen für 1881 Teilnehmerinnen und Teilnehmer
Beschäftigungsquote von 65 Prozent bei den Absolventinnen und Absolventen von Qualifizierungsmaßnahmen an Berufsschulen
Einrichtung von sechs beschäftigungsorientierten Qualifizierungsmaßnahmen an Berufsschulen
Erwerb eines von einer unabhängigen Stelle vergebenen Zertifikats durch 186 Berufsschüler
Entwicklung und landesweite Einführung eines Arbeitsmarktinformationssystems
Teilnahme von 650 Schülern der neunten Klasse am Berufsberatungsprogramm
Gründung von zwei Branchenverbänden
Gründung von 36 Agrargenossenschaften
Entwicklung eines landesweiten systematischen Konzepts für Arbeitsmarktdienstleistungen in 58 Arbeitsämtern
Erarbeitung eines Berufsberatungsprogramms für Schüler der neunten Klasse an 16 Schulen
Gründung von vier sozialen Partnerschaftsnetzwerken zur Berufsberatung
 

Context
Two decades after independence, the living standards for the majority of the Kyrgyz population have not significantly improved. According to the National Statistical Committee, the youth unemployment rate has reached nearly 16 per cent, and women are more affected than men. This situation is aggravated by the fact that many vocational education and further training offers do not meet the requirements of the labour market. Vocational education courses and employment promotion measures are designed and implemented in cooperation with the private sector, but only to a small extent. Graduates and job seekers are usually inadequately informed about trades, career opportunities, vocational education, training, further education or re-training.
The lack of qualified specialists is an important barrier to overcome to foster the economic growth of Kyrgyzstan.
Objective
The target audience in pilot regions have received professional orientation and relevant qualification for their successful integration into the Kyrgyz labour market.
Approach
The project seeks to improve the employment situation of job seekers who attended vocational education courses and/or used employment promotion mechanisms in the pilot regions of Kyrgyzstan. The promotion of appropriate cooperation mechanisms will contribute to the improvement of cooperation between the state, the private sector and the civil society. The focus lies on promoting employment and improving the income situation, especially of women in rural areas, contributing to poverty reduction and gender equality. This is intended to support the strengthening of overall economic and social conditions of the Kyrgyz private sector and the creation of sustainable economic development.
The project follows its predecessor "Vocational Training and Employment Promotion", which has been implemented since 2019.
The new project aims to introduce and implement a cooperation model for career guidance and counselling, to develop and disseminate new short-term vocational education courses of high demand and to spread independent certification and validation procedures in selected pilot regions. Target groups of the program are youth of both sexes looking for a job after graduating from training. The target group is largely represented by people who are at high risk of poverty or those currently living in poverty. In order to provide professional orientation and (further) qualification to the target group, the project provides counselling in three key areas:
Improving the quality of labour market services
Youth and women employment promotion
Improving the quality of vocational education
Results
1881 people were trained in qualification measures
65 per cent employment rate from the participants of qualification measures at vocational schools
six employment-oriented qualification measures established at vocational schools
186 students were independently certified
one Labour Market Information System developed and implemented countrywide
650 ninth grade students are participating in the career guidance programme
two Industry Associations established
36 agricultural cooperatives founded
58 employment offices developed a countrywide systematic approach on labour market services
16 schools developed a career guidance program for ninth grade students
four Social Partnership Networks on career guidance were founded