Ausgangssituation
Das Schwellenland Mexiko wird von einem wachsenden modernen Industrie- und Dienstleistungssektor und hoher Exportorientierung geprägt. Allerdings ist das Berufsbildungssystem zurzeit weder quantitativ noch qualitativ in der Lage, den durch die wirtschaftliche Dynamik hervorgerufenen hohen und steigenden Bedarf an qualifizierten Fachkräften zu decken. Die Regierung reformiert deshalb den Bildungssektor. Die Entwicklung eines bedarfsorientierten mexikanischen Modells der dualen Berufsausbildung, das Modelo Mexicano de Formación Dual (MMFD), hat dabei Priorität. Auf diese Weise wird der Fachkräftemangel bekämpft und die Wettbewerbsfähigkeit der Wirtschaft erhöht. Gleichzeitig werden die Beschäftigungsperspektiven von Jugendlichen verbessert.

Ziel
Die strategischen und regulatorischen Grundlagen des dualen mexikanischen Berufsbildungsmodells sind entwickelt. Organisation und Management sind angepasst. In ausgewählte Fachrichtungen ist die Qualität der Ausbildung ebenso wie die personelle Leistungsfähigkeit der Akteure im dualen System verbessert.

Vorgehensweise
Die GIZ unterstützt die mexikanischen Partner aus dem öffentlichen und privaten Sektor – das mexikanische Bildungsministerium und den Arbeitgeberverband COPARMEX – bei der Weiterentwicklung des dualen mexikanischen Berufsbildungsmodells. Das Projekt arbeitet eng mit dem Bonner Bundesinstitut für Berufsausbildung (BIBB) und der Deutsch-Mexikanischen Außenhandelskammer (CAMEXA) zusammen.

Das Projekt unterstützt den politischen Dialog zwischen den relevanten Akteuren und entwickelt Abstimmungsstrukturen und Steuerungsmechanismen, vermittels derer Staat und Wirtschaft gemeinsam die duale Berufsausbildung gestalten und umsetzen. Es berät zum rechtlichen Rahmen und bei der Entwicklung von Standards. Auch so genannte Green Skills, das heißt umweltbezogene Kompetenzen und Berufe, werden dabei aufgebaut.

Die institutionelle Leistungsfähigkeit der wichtigsten Akteure der dualen Berufsausbildung – Bildungsministerium, Arbeitgeberverband und das nationale Kolleg für technisch-professionelle Ausbildung (CONALEP) – werden gestärkt, die Festlegung organisatorischer und fachlicher Zuständigkeiten unterstützt. Das Projekt fördert außerdem den Aufbau von Forschungsressourcen zur Ausarbeitung didaktischer Modelle für betriebliche und schulische Berufsausbildung.

Das Projekt unterstützt die Verbesserung der personellen Leistungsfähigkeit aller Akteure im dualen System, beispielsweise durch Aus- und Weiterbildungen für Berufsbildungspersonal wie betriebliche Ausbilder sowie Lehr- und Leitungspersonal von Berufsschulen. Auf diese Weise wird eine hohe Qualität der Ausbildungsgänge sichergestellt; gleichzeitig wird die Akzeptanz der dualen Berufsausbildung durch Unternehmen und die mexikanische Gesellschaft erhöht.

Zielgruppen des Vorhabens sind Jugendliche und junge Erwachsene einer höheren technischen Sekundarschule des Nationalen Kollegs für Technisch-Berufliche Ausbildung oder anderer Träger. Aktuell sind rund 1.100 Jugendliche, davon rund ein Drittel weiblich, in 6 verschiedenen Berufen und in 11 Bundesstaaten nach dem 2013 eingerichteten mexikanischen dualen Berufsbildungssystem eingeschrieben. Bis 2019 soll sich die Zahl der Auszubildenden landesweit verdoppeln, wobei auch die Anzahl der Berufe und der beteiligten Betriebe und Schulen erhöht wird. 

Context
Mexico, an emerging economy, has a burgeoning modern industrial and service sector and is strongly geared towards the export market. However, in both quantitative and qualitative terms, the vocational training system is currently unable to meet the high and increasing demand for skilled labour arising from the country's dynamic economic growth. The Mexican Government is therefore reforming the education sector. Developing a demand-driven model of dual vocational training in Mexico, the Modelo Mexicano de Formación Dual (MMFD), is thus a top priority with a view to addressing the shortage of skilled workers and increasing the competitiveness of the economy. At the same time, this will improve the employment prospects of young people.

Objective
The strategic and regulatory basis of Mexico's dual vocational training model is developed. The organisation and management of the system are adapted. In selected disciplines, the quality of training and the performance capacity of persons working in the dual system are improved.

Approach
GIZ is supporting the Mexican partners in the public and private sector, namely the Mexican Secretariat of Public Education (SEP) and the Employers' Confederation (COPARMEX), in refining the country's dual vocational training model. The project cooperates closely with the German Federal Institute for Vocational Education and Training (BIBB) and the German-Mexican Chamber of Commerce (CAMEXA).

The project supports the political dialogue between the relevant actors and develops coordination structures and steering mechanisms by means of which the state and the business sector jointly shape and implement dual vocational training. It provides advice on the legal framework and on developing standards. In the process, it also builds green skills, in other words skills and professions related to the environment.

The project strengthens the institutional capacity of the main actors of dual vocational training – the Secretariat of Public Education, the Employers' Confederation and the National College of Technical Professional Education (CONALEP) – and helps define organisational and technical responsibilities. It also promotes the establishment of research resources to design didactic models for in-company and school-based vocational training.

The project helps to improve the performance capacity of all persons working in the dual system, for example by providing training and continuing professional development for relevant personnel such as in-company instructors and the teaching and management staff of vocational schools. This ensures the high quality of the training courses; at the same time, it increases the acceptance of dual vocational training by companies and Mexican society.

The target groups of the project are youth and young adults at a technical high school run by CONALEP or other executing agencies. Around 1,100 young people, about a third of them girls, are currently enrolled in six different occupations and in 11 federal states under the Mexican dual vocational training system set up in 2013. The aim is to double the number of trainees across the country by 2019; the number of professions and of companies and schools involved is also to be increased.