Ausgangssituation
Marokko hat sich im Laufe der letzten 20 Jahre von einem reinen Herkunftsland zu einem Transit- und Aufnahmeland von Migranten*innen entwickelt. Gleichzeitig kehren auch immer mehr Auslandsmarokkaner*innen in ihr Her-kunftsland zurück. Dies stellt das Land vor soziale, wirtschaftliche, institutionelle und rechtliche Herausforderungen. Als Antwort hierauf hat die marokkanische Regierung eine neue „Nationale Migrations- und Asylstrategie" sowie eine „Strategie für Auslandsmarokkaner*innen" vorgestellt. Diese sieht die Einführung einer kohärenten und menschenrechtsbasierten Politik vor.
Da Migration und Integration fachübergreifende Themen sind, ist bei ihrer Gestaltung eine starke Zusammenarbeit zwischen den einzelnen Ministerien sowie zwischen der Regierung, den Regionen und Gemeinden gefordert. Nur so lässt sich eine Umsetzung der nationalen Migrationspolitik sicherstellen.
Darüber hinaus hat Marokko Abkommen mit der Côte d’Ivoire, Mali und dem Senegal unterzeichnet, um die Zusammenarbeit im Bereich Migration auszubauen. Diese gilt es nun mit Leben zu füllen.

Ziel
In Zusammenarbeit mit dem beigeordneten Ministerium für Auslandsmarokkaner und Migrationsangelegenheiten wirkt das Projekt darauf hin, dass Migration und Integration als Querschnittsthemen in der Praxis zunehmend berücksichtigt werden – auf nationalstaatlicher Ebene wie auch in zehn marokkanischen Partnerkommunen (Béni Mellal, Casablanca, Fès, Marrakech, Nador, Oujda, Rabat, Salé, Tanger und Tiznit). Es fördert den Zugang von Migrant*innen, Flüchtlingen und rückkehrenden Marokkaner*innen zu Integrationsangeboten im sozialen, wirtschaftlichen und kulturellen Bereich. Darüber hinaus wird die Kooperation zwischen Marokko, der Côte d’Ivoire, Mali und Senegal im Migrationsbereich gestärkt.

Vorgehensweise
Um die Umsetzung der Migrationspolitik zu erleichtern, verbessert das Projekt die Koordination zwischen den verschiedenen Institutionen. Es stärkt die Kompetenzen der Schlüsselakteure, vernetzt sie und unterstützt die Abstimmungsformate.
In den Gemeinden fördert das Projekt konkrete Integrationsmaßnahmen im kulturellen, sozialen und wirtschaftlichen Bereich. Dabei arbeitet es mit den Kommunen und Akteuren der Zivilgesellschaft, vor allem Nichtregierungsorganisationen. Diese Lernerfahrungen werden in Form von Handbüchern und Instrumenten aufgearbeitet, um eine weitere Verbreitung zu ermöglichen.
Darüber hinaus fördert das Projekt den Erfahrungsaustausch im Migrationsbereich zwischen Marokko, der Côte d’Ivoire, Mali und Senegal mit einer Kofinanzierung der Europäischen Union. Diese Maßnahme zur Süd-Süd-Kooperation hat zum Ziel, den Beitrag, den Migration zur Entwicklung der Länder leistet, zu verstärken, den Schutz von Migrantenrechten zu verbessern und legale Migration zu fördern. Sie wird gemeinsam von GIZ und Expertise France umgesetzt.

Wirkung
130 Schlüsselakteure der unterschiedlichen Ministerien sowie der Gebietskörperschaften haben gelernt, Integrationsmaßnahmen besser zu planen und umzusetzen. Dank einer Kooperationsvereinbarung mit der marokkanischen Verwaltungshochschule ENSA wurden die Trainingsmodule im nationalen Lehrplan für Führungskräfte der öffentlichen Verwaltung verankert.
Migration wird als Querschnittsthema in mehreren Kommunen berücksichtigt, wie etwa in Oujda: Hier wurde das Thema in den kommunalen Aktionsplan aufgenommen. Dieser wurde gemeinsam mit unterschiedlichen Fachbereichen und der Zivilgesellschaft erarbeitet.
Die Sensibilisierung der lokalen Bevölkerung ist eine weitere Voraussetzung für eine erfolgreiche Integration. Gemeinsam mit einer lokalen Nichtregierungsorganisation wurden beispielsweise 4.000 Jugendliche landesweit zu Vielfalt und Mobilität aufgeklärt.
Ein gemeinsamer Aktionsplan der Maßnahme zur Süd-Süd-Kooperation wurde von Marokko, der Côte d’Ivoire, Mali und Senegal verabschiedet. Die in Marokko entwickelten Ansätze, wie auch jene aus den Partnerländern, fließen in diesen Süd-Süd-Austausch ein.
 

Context
Over the last 20 years, Morocco has evolved from being purely a country of emigration to become both a transit country and a destination for migrants. Furthermore, an increasing number of Moroccans residing abroad are returning to settle in their country of origin. Such a trend poses social, economic, institutional and legal challenges for the country. In response to this situation, the Moroccan Government set up a new National Strategy for Immigration and Asylum (SNIA) and a National Strategy for the benefit of Moroccans Residing Abroad (SNMRE). These strategies provide for the introduction of a coherent and human rights-based migration policy.
As migration and integration are cross-sectoral topics, strong cooperation is needed between the different ministries as well as between the government, regions and municipalities, in order to ensure the implementation of the national migration policy at territorial level.
Morocco has also signed three memoranda of understanding, with Côte d’Ivoire, Mali and Senegal, to develop cooperation with its partner countries on migration issues. These memoranda now need to be operationalised.

Objective
In close partnership with the Delegate Ministry in Charge of Moroccans Residing Abroad and Migration Affairs (MDCMREAM), the project contributes towards the mainstreaming of migration and integration as cross-cutting issues, both at national level and in ten Moroccan partner municipalities (Beni Mellal, Casablanca, Fez, Marrakesch, Nador, Oujda, Rabat, Salé, Tangier and Tiznit). It thus promotes access to offers of social, economic and cultural integration for migrants, refugees and Moroccan returnees. Furthermore, the project aims to strengthen cooperation between Morocco, Côte d’Ivoire, Mali and Senegal on the issue of migration.

Approach
In order to facilitate the implementation of the national migration policy, the project improves coordination between the different institutions. It strengthens the capacities of the key players, establishes a network between them and supports the consultation mechanisms.
At local level, the project promotes social, cultural and economic integration through pilot projects. It works together here with municipalities and civil society actors, notably non-governmental organisations (NGOs). The lessons learned are formalised in handbooks and other tools to allow scaling-up.
In addition, the project promotes the sharing of experience between Morocco, Côte d’Ivoire, Mali and Senegal in the field of migration. This South-South Cooperation Action, cofinanced by the German Government and the European Union, aims to strengthen the contribution of migration to the development of countries, to improve the protection of migrants’ rights, and to promote regular migration. The measure is implemented jointly by GIZ and Expertise France.

Results
130 key actors from a range of different ministries and local authorities have learned how to better plan and implement integration measures. Thanks to a cooperation agreement with the National School of Administration (ENSA), these training modules were anchored in the national curriculum for Moroccan civil service executives.

Migration has been integrated as a cross-cutting issue in various municipalities, such as in Oujda. Here, the topic of migration has been included in the Municipal Action Plan (PAC), which was developed with various sectoral departments and civil society.
Raising awareness among the local population is another prerequisite for successful integration. For instance, together with a local NGO, the project has informed 4,000 young people across the country about the issues of diversity and mobility.
A joint action plan for the South-South Cooperation Action has been adopted by Morocco, Côte d’Ivoire, Mali and Senegal. The approaches developed in Morocco, as well as those in the partner countries, are fed into this South-South exchange of experiences in the field of migration.