Unterstützung Ghanas bei der Einführung eines nachhaltigen E-Schrott Management Systems

Hintergrund

Bevölkerungswachstum, steigender Wohlstand und veränderte Konsumgewohnheiten führen - wie in anderen Schwellen- und Entwicklungsländern - auch in Ghana zu immer größeren Mengen an Elektro-und Elektronik-Schrott (E-Schrott). Hinzu kommt, dass in Ghana in großem Umfang importierte Gebrauchtgeräte mit einer vergleichsweise kurzen Restlebensdauer zum Einsatz kommen. Schätzungsweise 15 % dieser Geräte sind bereits bei der Einfuhr in einem irreparablen Zustand. Ein nachhaltiges effizientes Recyclingsystem für die Behandlung und Entsorgung von E-Schrott hat sich in Ghana noch nicht etabliert. Der im Ballungsraum von Accra liegende Schrottplatz Old Fadama, besser bekannt unter dem Namen Agbogbloshie, ist ein weltbekanntes Beispiel für Umwelt- und Gesundheitsprobleme, die durch unsachgemäßes Recycling von E-Schrott verursacht werden. Die Belastung der Böden und der Oberflächengewässer mit Schwermetallen und langlebigen organischen Schadstoffen ist signifikant. Durch das Abfackeln von Elektrokabeln entstehen toxische Gase, die oftmals zu Atemwegserkrankungen führen.

Die Ghanaische Regierung hat diese Herausforderung erkannt und den „Hazardous and Electronic Waste Control and Management Act 2016 (ACT 917)" verabschiedet. Der gesetzliche Rahmen für ein nachhaltigeres E-Schrott-Management ist somit gegeben.

Herausforderung

Derzeit ist Recycling und Verwertung von Elektroschrott in Ghana fast ausschließlich informell organisiert. Es ist Lebensgrundlage vieler, hat aber erhebliche Auswirkungen auf Gesundheit und Umwelt. Materialien, die für die informellen Abfallsammler/ -behandler keinen ökonomischen Wert haben, werden ohne Berücksichtigung der globalen sowie lokalen Folgen verbrannt oder in der Umwelt wild entsorgt. Aufgrund dieser Arbeitsweise, die kurzfristig kostengünstig ist, ist der informelle Sektor wirtschaftlich im Vorteil gegenüber einer formellen Recyclingbranche, die Umwelt-, Gesundheits- und Sozialstandards beachtet.
Das Potential ist jedoch enorm. So werden durch das derzeitige System hohe Sammelquoten erzielt (95 % des E-Schrott Aufkommens von Ghana). Des Weiteren bietet der informelle Sektor Einkommens- und Beschäftigungsmöglichkeiten für ungelernte benachteiligte Jugendliche, insbesondere für solche, die aus dem Norden des Landes in die Hauptstadt Accra ziehen.

Ziel

Das Vorhaben unterstützt das Ghanaische Ministerium für Umwelt, Wissenschaft, Technologie und Innovation (MESTI) darin, die Rahmenbedingungen für nachhaltiges E-Schrott-Management zu verbessern.

Ansatz

Die drei Handlungsfelder spiegeln die drei Interventionsebenen des Vorhabens wider:
- Verbesserung der politischen Rahmenbedingungen für nachhaltiges Management von E-Schrott auf der Makro-ebene.
- Entwicklung und Einführung wirtschaftlich tragfähiger Geschäftsmodelle auf der Mesoebene, um die Bildung eines nachhaltigen E-Schrott-Recyclingsektors zu initiieren und zu fördern.
- Capacity Development der Akteure des informellen Sektors in Bezug auf nachhaltiges, umwelt- und gesundheitsschonenderes E-Schrott-Management.
Darüber hinaus werden Querschnittsaktivitäten zur Kommunikation und Vernetzung durchgeführt (Stakeholder-Dialog).
 

Supporting Ghana to introduce a sustainable E-Waste Management System

Background

In recent times, growing prosperity in Ghana has enhanced technological advancement and helped to bridge the digital gap with developed countries. In addition to changing consumption patterns, population growth has contributed to an increase in the volumes of waste electrical and electronic equipment (e-waste) in the country. E-waste is known to contain both valuable and hazardous fractions. So far, Ghana does not have an efficient e-waste and recycling sector and its improper handling can pose health and environmental threats.
The Government of Ghana has recognized the challenge, and developed the "Hazardous and Electronic Waste Control and Management Act 2016 (ACT 917)", creating the legal framework for a more sustainable management of e-waste.

Challenges & Opportunities

Currently, resource-recovery from e-waste in Ghana is almost exclusively informally organized. It provides a livelihood for many, but also contributes negatively to the environment and human health. The Old Fadama scrap yard, better known as Agbogbloshie, lies in the Greater Accra Region and is well-known internationally for informal recycling methods. Materials that cannot be sold are burnt or dumped. Scrap workers in Old Fadama are often unaware of the indirect and direct consequences, which occur locally as well as globally. Informal practice gives this sector a competitive advantage towards formal recycling enterprises, which have to follow standards put in place for the protection of human health, safety and the environment. So far, conditions for sustainable and socially responsible management of e-waste are not adequately developed. However, there is great potential. Ghana currently achieves collection rates of 95% of its e-waste and the informal sector generates employment and income for many; in particular unskilled relegated youth from northern parts of the country.

Objectives

The objective of the programme is to improve the conditions for sustainable management and disposal of electronic waste in Ghana.

Approach

The programme provides three fields of activity which reflect three levels of intervention:
- Policy Advice: Facilitating the improvement of political conditions to create an appropriate legal and administrative basis for the proper collection and recycling of electronic waste.
- Business Models: Developing and introducing sustainable business models in the formal sector to support the establishment of a sustainable e-waste recycling industry.
- Informal Sector: Institutional and individual capacity development on the Old Fadama scrap yard in regards to appropriate recycling and management of e-waste to avoid health and environmental risks.
Furthermore, communication and networking will be executed as a cross-cutting multi-stakeholder dialog.