Ausgangssituation
Im Jahr 2013 hat die togoische Regierung die Umstrukturierungs- und Strukturerweiterungsmaßnahmen im Energiesektor verstärkt. Energie ist nun zentral in der nationalen Strategie für beschleunigtes Wachstum und Beschäftigungsförderung verankert. Togo hat sich das ehrgeizige Ziel gesetzt, bis 2024 eine nationale Elektrifizierungsrate von 50% zu erreichen.

Im Index 2017 (Human Development Reports, United Nations Development Programmes) der menschlichen Entwicklung liegt Togo auf Platz 162 von 187. 51% der Bevölkerung sind von Armut betroffen, 28% leben von weniger als USD 1,25 pro Tag. Das Land leidet unter einer politischen Krise, die erhebliche Auswirkungen auf den Energiesektor hat. Nur etwa 6% der ländlichen Gebiete sind elektrifiziert. Städtische Gebiete haben zu etwa 50 % Zugang zu Elektrizität. Generell leidet der Energiesektor unter den schlechten Rahmenbedingungen für eine dezentrale Energieversorgung.

(Die togoische Regierung hat 2013 die Maßnahmen zur Umstrukturierung und dem Ausbau der Strukturen im Energiesektor verstärkt. So ist der Energiesektor zum Beispiel zentral in Togos nationalem Entwicklungsplan, der Stratégie de Croissance Accélérée et de Promotion de l’Emploi (SCAPE) verankert, durch welchen sich das Land u.a. das ambitionierte Ziel einer nationalen Elektrifizierungsrate von 50% bis zum Jahr 2024 gesetzt hat.)

Auf institutioneller Ebene fehlt es der neu gegründeten Agentur für ländliche Elektrifizierung und erneuerbare Energien (AT2ER), die im Mai 2016 durch ein Präsidialdekret gegründet wurde, an Kapazitäten, ihre Aufgabenfelder zu erfüllen. Zudem fehlt es an Regulierungen für erneuerbare Energien und den Betrieb von netzfernen Anlagen. Nur wenige Unternehmen sind in der dezentralen Energieversorgung aktiv.

Ziel
Im Auftrag des Bundesministeriums für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ) begleitet und berät die GIZ das togoische Ministerium für Bergbau und Energie sowie weitere lokale, nationale und internationale Akteure bei der Förderung einer nachhaltigen und klimafreundlichen Energiegrundversorgung.
Die togoische Regierung hat die Voraussetzungen für eine dezentrale und Klimafreundliche Energiegrundversorgung verbessert.
Zielgruppe ist die ländliche Bevölkerung, die von der verbesserten Versorgung mit dezentraler Energie durch erneuerbare Energiequellen profitiert. Frauen und junge Erwachsene profitieren in erster Linie von der verbesserten Energieversorgung, da diese Menschen direkten Einfluss auf die Haushalte und die Eigenproduktion haben.
Eine weitere Zielgruppe sind AT2ER (Agence Togolaise pour les Energies Renouvelables et l’Electrification Rural)-Mitarbeiter, die von der TZ-Maßnahme unterstützt werden, Regierungsvertreter, deren Kapazitäten gestärkt werden, sowie der Privatsektor, der Technologien liefert und Systeme betreibt.

Vorgehensweise
Das Vorhaben ist in drei Handlungsfeldern aktiv.
Ein erstes Handlungsfeld unterstützt den Aufbau der Kapazitäten der AT2ER. Dazu wird zu internen Organisationsprozessen beraten.
Das zweite Handlungsfeld hat die Verbesserung der regulatorischen Rahmenbedingungen zum Ziel. Dazu werden grundlegende Regulierungen zur dezentralen Energieversorgung mit erneuerbaren Energien in Togo gemeinsam mit den Partnerorganisationen entworfen und verabschiedet. Dieses Handlungsfeld wird großteils über eine externe Consultingfirma umgesetzt.
Das dritte Handlungsfeld Unterstützt die Erprobung von Geschäftsmodellen zur ländlichen Elektrifizierung und Versorgung mit Energieholz im ländlichen Raum. Dazu wird u.a. mit der togoischen Nichtregierungsorganisation MIVO gearbeitet, um lokale Verkaufs- und Produktionsstrukturen für dezentrale Energiesysteme aufzubauen.
 

Initial situation
The Togolese Government has made energy a central element of its national strategy for faster growth and employment promotion. Togo has set itself the goal of achieving a national electrification rate of 50 per cent by 2024.

However, the country is experiencing a political crisis that is having considerable impacts on the energy sector. Only around six per cent of rural areas are electrified. The rate in cities is around 50 per cent. The energy sector is suffering broadly from poor framework conditions for decentralised energy supply.

The Togolese Agency for Rural Electrification and Renewable Energies (AT2ER), which was founded in 2016, does not have sufficient equipment, knowledge or personnel to be able to perform its functions properly. In addition, there is a lack of regulations for renewable energies and the operation of off-grid systems such as solar home systems or small, decentralised energy supply grids (mini-grids). There are only a few companies that are active in the area of decentralised energy supply.

Objective
The Togolese Government has improved the prerequisites for decentralised and climate-friendly basic energy services. In particular, people living in rural areas and women and young adults are benefiting from a better supply of decentralised energy from renewable energy sources.

Approach
Working on behalf of the German Federal Ministry for Economic Cooperation and Development (BMZ), GIZ is supporting and advising the Togolese Ministry of Mines and Energy and other local, national and international actors on the promotion of sustainable and climate-friendly basic energy services. In this context, GIZ is supporting capacity building at the energy agency and providing advice on internal organisational processes.
To achieve better regulatory conditions, GIZ is cooperating with partner organisations on the development of fundamental regulations for decentralised energy supply with renewable energies.
In addition, the project supports the testing of business models for electrification and the supply of wood fuel in rural areas. The project is also expanding local sales and production structures for decentralised energy systems in cooperation with MIVO, a Togolese non-governmental organisation.
















The project supports the testing of business models for electrification and the supply of wood fuel in rural areas. Photo: GIZ

Solar installation in a rural area. Photo: GIZ



 

Situation initiale
Le gouvernement togolais a accordé à l’énergie une place centrale dans sa Stratégie de croissance accélérée et de promotion de l’emploi et il s’est fixé pour objectif de parvenir à un taux d’électrification national de 50 % d’ici 2024.

Le pays subit toutefois une crise politique qui se répercute fortement sur le secteur énergétique. Environ 6 % seulement des régions rurales sont électrifiées, ce taux atteignant à peu près 50 % dans les villes. D’une manière générale, le secteur de l’énergie pâtit de conditions-cadres défavorables à l’approvisionnement décentralisé en énergie.

L’Agence togolaise d’électrification rurale et des énergies renouvelables (AT2ER), créée en 2016, manque d’équipements, de connaissances et de personnel pour accomplir ses missions. La réglementation relative aux énergies renouvelables et à l’exploitation d’installations hors-réseau, comme par exemple les installations solaires domestiques ou les petits réseaux d’approvisionnement en énergie décentralisés (mini-réseaux) fait elle aussi défaut. Seules quelques entreprises sont impliquées dans l’approvisionnement décentralisé en énergie.

Objectif
Le gouvernement togolais a amélioré les conditions d’un approvisionnement énergétique de base décentralisé et respectueux du climat. Les personnes habitant en milieu rural, ainsi que les femmes et les jeunes adultes, sont les principaux bénéficiaires d’une amélioration de l’approvisionnement décentralisé en énergie grâce à des sources d’énergie renouvelables.

Approche
Intervenant pour le compte du ministère fédéral de la Coopération économique et du Développement (BMZ), la GIZ accompagne et conseille le ministère togolais des Mines et de l’Énergie ainsi que d’autres acteurs locaux, nationaux et internationaux dans la promotion d’un approvisionnement énergétique de base durable et respectueux du climat. Elle soutient le renforcement des capacités de l’agence de l’énergie et fournit un conseil sur les processus organisationnels internes.
Afin d’améliorer le cadre réglementaire, la GIZ conçoit, en concertation avec les organisations partenaires, les réglementations de base en vue d’un approvisionnement décentralisé en énergies renouvelables.
Le projet soutient également l’expérimentation de modèles économiques permettant l’électrification et l’approvisionnement des campagnes en bois-énergie. Il collabore avec l’organisation non gouvernementale togolaise MIVO à la mise en place de structures locales de production et de vente de systèmes énergétiques décentralisés