Ausgangssituation
Mit über 180 Millionen Einwohnern ist Nigeria das bevölkerungsreichste Land Afrikas – und auch eines der ärmsten. Der Nordosten leidet besonders unter Armut, Ernährungsunsicherheit sowie mangelndem Zugang zu Bildung und Gesundheit. Die Aktivitäten der Terrororganisation Boko Haram haben die Situation drastisch verschärft. Seit 2009 kommt es, besonders im Bundesstaat Borno, immer wieder zu gewaltsamen Anschlägen. Sie forderten bisher mehr als 20.000 Todesopfer und haben etwa 2,3 Millionen Menschen aus ihren Herkunftsgemeinden vertrieben. Die Mehrheit der Binnenvertriebenen lebt jetzt in Borno und den angrenzenden Bundesstaaten Yobe und Adamawa.
Die Bevölkerung in den Städten der betroffenen Bundesstaaten hat sich in kürzester Zeit durch die Aufnahme von Binnenvertriebenen vervielfacht. Das bereits vorher unzureichende Gesundheits- und Bildungswesen wurde durch gezielte Angriffe von Boko Haram auf Schulen und Gesundheitszentren weiter geschwächt. Den Binnenvertriebenen und der aufnehmenden Bevölkerung stehen nicht genügend Ressourcen zur Verfügung. Die Trinkwasser-, Energie- und Sanitärversorgung der aufnehmenden Gemeinden sind extrem überlastet. Die Versorgung mit Nahrungsmitteln über den lokalen Handel ist unzureichend. Die nigerianische Regierung verzeichnet zwar erste Erfolge bei der Stabilisierung des Nordostens; ohne Unterstützung kann sie die Herausforderungen aber nicht bewältigen.

Ziel
Die Lebensbedingungen der Binnenvertriebenen, der Bevölkerung in aufnehmenden Gemeinden und der Rückkehrenden in Herkunftsgemeinden in den Bundesstaaten Adamawa und Borno sind verbessert.

Vorgehensweise
Im Auftrag des Bundesministeriums für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ) und der Europäischen Union (EU) engagiert sich die Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH für bessere Lebensbedingungen der Menschen in den Bundesstaaten Borno und Adamawa. Die GIZ arbeitet an der Schnittstelle von Nothilfe und Entwicklungszusammenarbeit: Sie qualifiziert lokale Institutionen dafür, benötigte Strukturen langfristig selbst bereitstellen zu können, und stärkt Notleidende in ihren Möglichkeiten zur Selbstversorgung. Das Vorhaben richtet sich sowohl an Binnenvertriebene und Aufnahmegemeinden als auch an Rückkehrende und Herkunftsgemeinden.
Durch den (Wieder-)Aufbau von Schul-, Gesundheits-, Wasser-, Energie- und Sanitäreinrichtungen verbessern sich die Lebensbedingungen. In eher ländlichen Herkunftsgemeinden soll außerdem die landwirtschaftliche Produktion wieder angekurbelt werden. (Wieder-)aufzubauende Strukturen werden mithilfe der bewährten Methode „Community Action Planning" gemeinsam mit der lokalen Bevölkerung, staatlichen Institutionen und der Zivilgesellschaft ermittelt und gewichtet. Durch individuelle Maßnahmen wird parallel die Fähigkeit zur Selbstversorgung der Betroffenen gestärkt. Durch den ganzheitlichen Ansatz vermeidet das Projekt Konflikte, die durch die Konkurrenz um knappe Ressourcen entstehen.
Das Projekt ist Teil der BMZ Sonderinitiative „Fluchtursachen mindern – Aufnahmeregionen stabilisieren – Flüchtlinge unterstützen". Die geförderten Maßnahmen kommen Vertriebenen und aufnehmenden Gemeinden gleichermaßen zu Gute. Langfristig mindern sie durch ihren nachhaltigen Ansatz strukturelle Fluchtursachen wie soziale Ungleichheit oder Perspektivlosigkeit. Dieses Projekt leistet einen Beitrag zur Verbesserung von Lebensbedingungen von Vertriebenen, aufnehmenden Gemeinden und Herkunftsgemeinden und fördert den sozialen Zusammenhalt, um die Region langfristig zu stabilisieren. 

Context
Nigeria has more than 180 million inhabitants, making it the most populous country in Africa. It is also one of the poorest. Poverty, food insecurity and inadequate access to education and health care are particularly severe in the north east. The activities of the terrorist organisation Boko Haram have drastically exacerbated the situation. Since 2009 there have been repeated violent attacks, especially in Borno state. To date more than 20,000 people have lost their lives in these attacks, and some 2.3 million have been displaced from their communities of origin. The majority of the internally displaced persons are now living in Borno and the neighbouring states of Yobe and Adamawa.
As a result of the influx of internally displaced persons, the population in the urban areas of the affected states has increased dramatically over a very short period of time. Boko Haram’s targeted attacks on schools and health care centres have further weakened the already inadequate health care and education systems. There are insufficient resources to meet the needs of the internally displaced persons and the host population. The water and energy supplies and the sanitation systems of the host communities are greatly overstretched. Local markets are unable to supply enough food. The Nigerian Government has made some progress in stabilising the north-eastern region but it cannot meet the challenges alone.

Objective
The living conditions of internally displaced persons, host communities and those returning to their communities of origin in the states of Adamawa and Borno have improved.

Approach
On behalf of the German Federal Ministry for Economic Cooperation and Development (BMZ) and the European Union, GIZ is working to improve living conditions for those living in the states of Borno and Adamawa. GIZ’s activities in the region encompass both emergency aid and development cooperation measures: they involve capacity building for local institutions to enable them to set up and maintain the necessary structures in the long term themselves, as well as improving the self-reliance of those in need. The project sets out to help not only internally displaced persons and host communities but also returnees and communities of origin.
Living conditions are improved through the (re)construction of schools, health care, water, energy and sanitation facilities. In predominantly rural communities of origin the focus is also on reinvigorating agricultural production. Using the tried-and-tested community action planning approach, local communities, state institutions and civil society jointly identify the structures to be re(built) and place them in order of priority. At the same time measures at individual level serve to enhance the capacity for self-reliance of those affected. The holistic approach applied by the project avoids conflicts that are triggered by competition for resources in short supply.
The project forms part of BMZ’s special initiative entitled Tackling the Root Causes of Displacement, Stabilising Host Regions, Supporting Refugees. The activities benefit both those who have been displaced as well as the host communities. Adopting a sustainable approach, the measures are designed to mitigate structural push factors such as social inequality and a lack of prospects in the long term. This project helps to improve the living conditions of displaced persons, host communities and communities of origin while fostering social cohesion with a view to stabilising the region in the long term.