Ausgangssituation
Die Union für den Mittelmeerraum (Union for the Mediterranean, UfM) wurde 2008 gegründet. Sie fördert die Kooperation zwischen den Mitgliedsländern der Europäischen Union (EU) und den südlichen und östlichen Anrainerstaaten des Mittelmeers in zentralen regionalen Themen. Zu diesen Themen gehören insbesondere Beschäftigung und Handel.

Hohe Arbeitslosigkeit, Unterbeschäftigung und geringes Einkommen sind wichtige Ursachen sozialer Instabilität in Nordafrika und Nahost. Besonders betroffen sind Jugendliche und Frauen. 20 Prozent aller Frauen haben keine Arbeit. Bei den 15- bis 24-Jährigen liegt die Arbeitslosenquote sogar bei 30 Prozent.

Gleichzeitig sind die regionale wirtschaftliche Integration und damit auch der Handel so niedrig wie in keiner anderen Region der Welt. So spielen sich die Handelsströme zu 90 Prozent innerhalb der EU ab, zu neun Prozent zwischen der EU und ihren südlichen Nachbarländern und zu nur einem Prozent zwischen den südlichen Nachbarn.

Die UfM zielt darauf ab, gemeinsame regionale Lösungsansätze zu finden. Dies geschieht durch eine verstärkte politische Kooperation zwischen den UfM-Mitgliedstaaten, die Organisation von Dialogformaten mit relevanten Akteuren und die Unterstützung von konkreten Projekten im Mittelmeerraum.

Den vielfältigen regionalen Herausforderungen und Problemstellungen stehen allerdings geringe personelle und fachliche Kapazitäten des UfM-Sekretariats gegenüber. Das erschwert eine effektive Unterstützung des regionalen Austauschs zwischen privatwirtschaftlichen, zivilgesellschaftlichen und staatlichen Akteuren zu den Themen Beschäftigung und Handel.

Ziel
Der regionale Austausch zwischen privatwirtschaftlichen, zivilgesellschaftlichen und staatlichen Akteuren zu den Themen Beschäftigung und Handel ist innerhalb der Union für den Mittelmeerraum verbessert.

Vorgehensweise
Das Vorhaben baut zum einen die fachlichen Kapazitäten des UfM-Sekretariats weiter aus. Dadurch kann es sich als kompetenter Mittler und fachliche Plattform für eine lösungsorientierte Arbeit an regionalen politischen Herausforderungen weiter etablieren. Im Bereich Beschäftigung wird dabei ein besonderer Fokus auf die Themen Sozialdialog, Einbindung des Privatsektors sowie Frauen- und Jugendbeschäftigung gelegt. Im Handel stehen der Abbau von Handelshemmnissen, E-Commerce und die Förderung von regionalen Wertschöpfungsketten im Fokus.

Zum anderen unterstützt und berät das Vorhaben das UfM-Sekretariat bei der Gestaltung und Moderation des fachlichen Austausches zwischen relevanten regionalen Akteuren. Ziel ist dabei die Ausarbeitung von praxisrelevanten Politikempfehlungen und umsetzungsorientierten Maßnahmen, die sich auf die Herausforderungen der UfM-Mitgliedsländer in den Bereichen Beschäftigung und Handel beziehen.
Des Weiteren unterstützt das Vorhaben die gemeinsame Umsetzung und Durchführung von Maßnahmen der UfM zu den Themen Beschäftigung und Handel mit Akteuren in der Region.
 

Context
The Union for the Mediterranean (UfM) was established in 2008. It promotes cooperation on key regional issues among the member states of the European Union (EU) and the southern and eastern Mediterranean countries. Some of the major issues include employment and trade.

High unemployment, underemployment and low incomes are among the leading causes of social instability in North Africa and the Near East. Young people and women are particularly affected. 20 per cent of all women have no work. The unemployment rate among 15 to 24 year-olds is even higher, at 30 per cent.

At the same time, levels of regional economic integration and hence trade are lower than in any other region of the world. 90 per cent of trade flows take place within the EU, 9 per cent between the EU and its southern neighbours and only 1 per cent between the southern neighbours.

The UfM aims to find joint regional solutions. This will be achieved through increased political cooperation among the UfM member states, the organisation of dialogue formats with relevant stakeholders and the provision of support for specific projects in the Mediterranean region.
However, the UfM Secretariat (UfMS) lacks the capacity in terms of human resources and expertise to meet the many regional challenges and solve the ongoing problems. This makes it difficult to provide effective support to regional exchanges on employment and trade among the private sector, civil society and government stakeholders.

Objective
Regional exchanges on employment and trade have been enhanced among private sector, civil society and government stakeholders in the UfM.

Approach
On the one hand, the project expands the technical capacities of the UfMS, enabling it to consolidate its position as a competent mediator and technical platform for solution-oriented work on regional political challenges. Where employment is concerned, special focus is placed on social dialogue, the integration of the private sector and employment for women and young persons. In the case of trade, the focus is on reducing trade barriers, promoting regional value chains and facilitating e-commerce.

On the other hand, the project supports and advises the UfMS in shaping and moderating the expert exchange among relevant regional stakeholders. The aim here is to develop practical policy recommendations and implementation-oriented measures to address the employment and trade challenges facing the UfM member countries.
The project also supports the joint implementation and execution of UfM measures on employment and trade with stakeholders in the region.
 

Situation initiale
L’Union pour la Méditerranée (UpM) a été lancée en 2008. Sa mission est de promouvoir la coopération entre les pays membres de l’Union européenne (UE) et les États riverains du sud et de l’est du bassin méditerranéen sur des questions régionales majeures. Les thèmes de l’emploi et du commerce en font notamment partie.

Un taux de chômage élevé, le sous-emploi et un faible niveau de revenu constituent des causes importantes d’instabilité sociale en Afrique du Nord et au Proche-Orient. Les jeunes et les femmes sont particulièrement touchés par ces phénomènes. Deux femmes sur dix sont sans emploi et le taux de chômage atteint même les 30 % chez les 15-24 ans.

Dans le même temps, l’intégration économique régionale et par conséquent l’activité commerciale affichent les niveaux les plus bas au monde dans cette région. Ainsi, les flux commerciaux s’établissent à 90 % à l’intérieur de l’UE, à 9 % entre l’UE et ses pays riverains du sud et à seulement 1 % entre les pays voisins du sud.

L’UpM s’est fixé l’objectif de trouver des pistes de solution communes à l’échelle régionale. Sa réalisation passe par une coopération politique renforcée entre les États membres de l’UpM, l’organisation de formats de dialogue avec des acteurs importants et l’appui de projets concrets dans le bassin méditerranéen.

Or, les problématiques et les défis multiples posés au niveau régional doivent être relevés par un Secrétariat de l’UpM aux capacités limitées en termes de ressources humaines et de compétences. Ce contexte rend d’autant plus difficile l’apport d’un soutien efficace aux échanges régionaux entre les acteurs du secteur privé, de la société civile et de la sphère publique sur les questions relatives à l’emploi et au commerce.

Objectif
Les échanges régionaux entre les acteurs du secteur privé, de la société civile et de la sphère publique sur les questions portant sur l’emploi et le commerce se sont améliorés au sein de l’Union pour la Méditerranée.

Approche
D’une part, le projet continue de renforcer les capacités techniques du Secrétariat de l’UpM. Ainsi, ce dernier est en mesure de poursuivre son implantation en tant que médiateur compétent et plateforme professionnelle favorisant un travail axé sur la recherche de solutions aptes à répondre aux défis politiques régionaux. Dans le domaine de l’emploi, une attention particulière est accordée à des thèmes tels que le dialogue social, l’intégration du secteur privé et l’emploi des femmes et des jeunes. Dans le secteur du commerce, la suppression des barrières commerciales, le commerce électronique et la promotion des chaînes de valeur régionales constituent des priorités essentielles.

D’autre part, le projet appuie et conseille le Secrétariat de l’UpM pour la conception et l’animation des échanges techniques entre les acteurs régionaux importants. À cet égard, l’objectif consiste à élaborer des recommandations politiques et des mesures axées sur leur mise en application concrète qui répondent aux défis que les pays membres de l’UpM doivent relever dans les domaines de l’emploi et du commerce.
En outre, le projet appuie également la mise en œuvre, en coopération avec les acteurs de la région, des mesures prises par l’UpM en matière d’emploi et de commerce.