Ausgangssituation

Die Ernährungssicherheitssituation im Südsudan hat sich durch Krieg und anhaltende Krisen in den vergangenen Jahren stetig weiter verschlechtert. Erstmalig seit 2011 haben die Vereinten Nationen in einem afrikanischen Land eine Hungersnot ausgerufen.

Gewaltsame Konflikte destabilisieren seit 2016 kontinuierlich die südlichen Regionen. Da sich dort die landwirtschaftlichen Hauptproduktionsstätten befinden, ist die Ernährungssicherung im Land endgültig kollabiert. 2017 rechneten internationalen Organisationen mit 5,5 Millionen ernsthaft unterernährten Menschen. Das sind 47 Prozent der Gesamtbevölkerung.

Ziel

Die Ernährungssicherheit der von Konflikten und Unterernährung betroffenen Bevölkerung ist verbessert.

Vorgehensweise

Das Vorhaben arbeitet in zwei Handlungsfeldern, die je nach Entwicklung der Situation vor Ort flexibel ausgeweitet, verlängert oder reduziert werden können: „Direkte Verbesserung des Ernährungsstatus der Zielgruppen" und „Wiederaufnahme und Ausweitung der landwirtschaftlichen Produktion".

Handlungsfeld 1 bewirkt, dass der Ernährungsstatus von unterernährten Kindern und Frauen verbessert wird. Damit wird eine akute Notsituation entschärft und die Hungerkrise gelindert. Handlungsfeld 2 ist darauf ausgelegt, dass bäuerliche Familien wieder (mehr) Nahrungsmittel produzieren. Mittelfristig und nach erfolgter Ernte können diese Familien dann die Ernährungssicherheit stabilisieren und die Abhängigkeit von Nahrungsmittelhilfen reduzieren. Wenn angesichts der Situation vor Ort möglich, unterstützt das Projekt Familien aus Gebieten mit einem höheren Erntepotenzial, damit mittel- bis langfristig wieder Überschüsse für den Markt produziert werden können.

Das Vorhaben sensibilisiert Eltern und weitere Kinderbetreuende für Ernährungs-, Gesundheits- und Hygienethemen. Auf Gemeindeebene unterstützt das Projekt Gemeindegesundheitshelferinnen und Gemeindemobilisierer bei der Entwicklung ihrer Fähigkeiten. Diese sprechen dann Gesundheits- und Ernährungsthemen in ihren Gemeinden an und beraten Familien. Auf lokaler Ebene werden Teams des Gesundheits- und Landwirtschaftsministeriums in die Aktivitäten einbezogen. Diese entwickeln dabei ihre Kompetenzen zur Implementierung von staatlicher Unterstützungsmaßnahmen für die Zielgruppen.

Die Strategie des Vorhabens verknüpft Soforthilfe, Rehabilitation und Entwicklung. Das bedeutet, dass abhängig von der Entwicklung der Situation vor Ort laufend geprüft wird, inwieweit kurzfristig wirksame Maßnahmen durch stärker wiederaufbau- und entwicklungsorientierte Maßnahmen ergänzt, beziehungsweise abgelöst werden können.

Diese Strategie orientiert sich an dem vom Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung gesetzten Fokus der direkten Implementierung und einer regierungsfernen Umsetzung. Das Projekt fördert außerdem die Fähigkeit der Menschen, ihre eigene Entwicklung nachhaltig zu gestalten und an sich verändernde Rahmenbedingungen anzupassen (Capacity Development).

Durch die direkte Implementierung ist die Anbindung an staatliche Strukturen im Südsudan minimal. Das Projekt kann daher nicht an ein bestehendes Partnersystem vor Ort anknüpfen.

Das Vorhaben kooperiert mit World Vision International, der Welthungerhilfe, Solidarités International & Alliance for International Medical Action, Première Urgence Internationale, Action against Hunger und ACTED. 

Context

The food security situation in South Sudan has deteriorated continuously in recent years as a result of war and ongoing crises. For the first time since 2011, the United Nations has declared a state of famine in an African country.

Violent conflicts have been progressively destabilising the southern regions since 2016. As the main areas of agricultural production are in these regions, food security in the country has completely collapsed. According to estimates by international organisations, the number of people suffering from severe malnutrition was 5.5 million in 2017. This corresponds to 47 per cent of the total population.

Objective

Food security has improved for the population affected by conflicts and malnutrition.

Approach

The project operates in two fields of activity that can be expanded, extended or reduced on a flexible basis, depending on the development of the situation on the ground. These are as follows: the direct improvement of the nutritional status of target groups; and the resumption and expansion of agricultural production.

Field of activity 1 acts to improve the nutritional status of malnourished children and women. This relieves an acute emergency situation and eases the hunger crisis. Field of activity 2 is structured in such a way that farming families will produce (more) food again. In the medium term and after harvesting, these families can then stabilise food security and reduce dependency on food aid. If the situation on the ground so permits, the project supports families from areas where there is the potential for bigger harvests so that surpluses can once again be produced for the market in the medium to long term.

The project raises awareness of nutrition, health and hygiene issues among parents and other persons responsible for looking after children. At a community level, the project supports community health workers and community mobilisers in developing their skills. They can then address health and nutrition issues in their communities and provide advice to families. At a local level, teams from the Ministry of Health and the Ministry of Agriculture and Food Security are involved in the activities, thereby developing their skills in implementing state support measures for target groups.

The project strategy combines emergency aid, rehabilitation and development. Accordingly, the extent to which measures that are effective in the short term can be supplemented or replaced by measures that focus more strongly on reconstruction and development is continuously examined, depending on how the situation on the ground develops.

This strategy is based on the Federal Ministry for Economic Cooperation and Development’s stated goal of direct implementation that is independent of government. The project also nurtures people’s ability to shape their own development in a sustainable manner and adapt it to changing framework conditions (capacity development).

As a result of direct implementation, the links to state structures in South Sudan are minimal. Consequently, the project cannot tap into an existing system of partners on the ground.

The project cooperates with World Vision International, Welthungerhilfe, Solidarités International & Alliance for International Medical Action, Première Urgence Internationale, Action against Hunger and ACTED.