Projektkurzbeschreibung

Bezeichnung: Energieeffizienz und Erneuerbare Energie in bestehenden Sozialwohnungen in Mexiko
Auftraggeber: Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ)
Land: Mexiko
Politischer Träger: Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE)
Gesamtlaufzeit: 2018 bis 2023

Ausgangssituation

Ende 2017 gab es in Mexiko 33 Millionen bewohnte Häuser. Damit ist Wohnen landesweit für 26 Prozent des Stromverbrauchs und 32 Prozent der ausgestoßenen Treibhausgase verantwortlich. Gleichzeitig strebt die mexikanische Regierung eine langfristige Entwicklung an, die ein angemessenes Angebot an Sozialwohnungen garantiert. Dies ist ein wesentliches Element, um die national festgelegten Beiträge des Landes für das Pariser Übereinkommen und die Agenda 2030 zu erreichen.

Mexiko wird bis 2050 etwa 150 Millionen Einwohner haben. Die Langlebigkeit der bestehenden Gebäude macht es erforderlich, ihre Bau- und Energiequalität zu verbessern, um den Ausstoß von Treibhausgasen zu reduzieren. Es wird daher erwartet, dass bis 2030 ein Drittel der bestehenden Wohnungen ganz oder teilweise renoviert werden muss.

Die Baubranche hat bereits Erfahrung damit, Energieeffizienz (EE) und erneuerbare Energien (ER) beim Bau neuer Wohnungen zu berücksichtigen. Die energetische Sanierung bestehender Sozialwohnungen ist jedoch anspruchsvoller, da dort zusätzliche Aspekte berücksichtigt werden müssen. Dazu gehören Baujahr, Baufläche, Standort und der aktuelle Energieverbrauch. Weiterhin müssen Einsparpotenziale berechnet werden, um Finanzierungsbeträge für die unterschiedlichen Zielgruppen zu berechnen.

Ziel

Die staatliche Förderung für Energieeffizienz und erneuerbare Energien im bestehenden sozialen Wohnungsbau in Mexiko ist verbessert.

Vorgehensweise

Das Programm hat drei thematische Schwerpunkte:

Finanzierung: Das Vorhaben möchte das Angebot an staatlichen Entwicklungsprogrammen verbessern. Es arbeitet mit den wichtigsten Finanzinstitutionen des Wohnungssektors daran, die Mechanismen und Programme zur Finanzierung von nachhaltigem Wohnraum zu analysieren. So erleichtert es die technische und finanzielle Bewertung von energetischen Sanierungsprojekten. Technische und finanzielle Kriterien sowie geeignete Kontrollmechanismen werden entwickelt, um die Wirksamkeit und Rentabilität zu gewährleisten.

Zu den Partnern zählen das Institut des Nationalen Fonds für Arbeiterwohnungen (INFONAVIT), die Nationale Koordination für Eigenbau (CNAP) und die Bundeshypothekenbank (SHF).

Design und technologische Zusammenarbeit: Um die Klimaschutzziele des Landes zu erreichen, muss zunächst das Potenzial für Energieeinsparungen berechnet werden. Dafür wird die Gesamtleistung bestehender Sozialwohnungen bewertet und eine Auswahl der Maßnahmen getroffen.

In verschiedenen Regionen des Landes sollen anschließend Pilotprojekte starten, um die Machbarkeit verschiedener Technologien zu bewerten. Das Vorhaben unterstützt wichtige Institutionen dabei, dass alle Faktoren, die den Energiebedarf des Gebäudes beeinflussen sowie deren Wechselwirkungen berücksichtigt werden.

Ausbildung: Geschultes Personal ist erforderlich, um den aktuellen Zustand der Wohnungen zu erfassen, einen energetischen Sanierungsplan vorzuschlagen und die Arbeiten vor Ort durchzuführen. Daher arbeitet das Vorhaben mit Universitäten und Ausbildungseinrichtungen zusammen, um Kurse für Architekturschaffende, Bauverantwortliche, Energieberater*innen, Aufsichtspersonen und Bautechniker*innen zu entwickeln. Zu den wichtigsten Themen zählen Energieeffizienz, Werkzeuge zur Simulation der Umweltverträglichkeit sowie erneuerbare und hocheffiziente Energiesysteme.

Die zuständigen Beamt*innen sowie die wichtigsten Akteur*innen der beteiligten Finanzinstitutionen werden darin unterstützt, ihre Kompetenzen im Bereich der Energieeffizienz und der Wohnraumsanierung zu stärken.
 

Project description

Title: Energy Efficiency and Renewable Energy in Existing Social Housing in Mexico
Commissined by: German Federal Ministry for Economic Cooperation and Development (BMZ)
Country: Mexico
Lead executing agency: Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE)
Overall term: 2018 to 2023

Context

At the end of 2017, there 33 million homes were inhabited in Mexico. Housing is thus responsible for 26 per cent of electricity consumption and 32 per cent of greenhouse gas emissions nationwide. At the same time, the Mexican Government aims to achieve long-term development that guarantees an adequate supply of social housing. This is a key element in achieving the country's nationally determined contributions to the Paris Agreement and 2030 Agenda.

The population of Mexico will grow to around 150 million by 2050. The durability of existing buildings means it is necessary to improve their construction and energy efficiency in order to reduce greenhouse gas emissions. It is therefore expected that by 2030, one third of existing homes will require total or partial renovation.

The construction industry already has experience in taking energy efficiency and renewable energy into account when building new homes. However, rehabilitating the energy efficiency of existing social housing is a bigger challenge, as additional aspects have to be considered. These include the year of construction, area constructed, location and current energy consumption. Furthermore, potential savings must be calculated in order to calculate financial contributions for the different target groups.

Objective

State support for energy efficiency and renewable energies in existing social housing in Mexico has improved.

Approach

The programme has three priority areas:

Financing: The project aims to improve the range of government development programmes. It is working with the main financial institutions in the housing sector to analyse the mechanisms and programmes for financing sustainable housing. In this way, it helps to technically and financially evaluate energy rehabilitation projects. Technical and financial criteria, and appropriate control mechanisms, are developed to ensure effectiveness and profitability.

The project’s partners include the national fund for workers' housing (INFONAVIT), the National Coordination for Self-production (CNAP) and the federal mortgage bank (SHF).

Design and technological cooperation: In order to achieve the country's climate change mitigation goals, the potential for energy savings must first be calculated. In order to do so, the overall performance of existing social housing is assessed and a selection of measures is taken.

Pilot projects will then be launched in various regions of the country to assess the feasibility of various technologies. The project supports key institutions in ensuring that all factors influencing the building’s energy requirements and how these factors are linked are taken into account.

Training: Trained staff is required to assess the current condition of apartments, propose an energy efficiency rehabilitation plan and carry out the work on site. The project is therefore working with universities and training institutions to develop courses for architects, building managers, energy consultants, supervisors and building technicians. Key topics include energy efficiency, environmental simulation tools, and renewable and high-efficiency energy systems.

The relevant officials and key players in the participating financial institutions will be supported in strengthening their skills in the field of energy efficiency and housing refurbishment.
 

Descripción breve del proyecto

Denominación: Eficiencia energética y energía renovable en las viviendas sociales existentes en México
Comitente: Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) de Alemania
País: México
Entidad responsable a nivel político: Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE)
Duración total: 2018 hasta 2023

Situación de partida

A finales de 2017 había 33 millones de casas habitadas en México. Así pues, la vivienda es responsable del 26 % del consumo de electricidad y del 32 % de las emisiones de gases de efecto invernadero en todo el país. Al mismo tiempo, el Gobierno mexicano aspira a lograr un desarrollo a largo plazo que garantice un suministro adecuado de viviendas sociales. Este es un elemento esencial para lograr las contribuciones del país fijadas a nivel nacional en relación con el Acuerdo de París y con la Agenda 2030.

En 2050, México tendrá una población de unos 150 millones de habitantes. La larga vida útil de los edificios existentes hace necesario mejorar su construcción y la calidad de la energía para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Por lo tanto, se espera que para 2030 un tercio de las viviendas existentes requieran una renovación total o parcial.

La industria de la construcción ya tiene experiencia en considerar la eficiencia energética (EE) y las energías renovables (ER) a la hora de construir nuevas viviendas. Sin embargo, la rehabilitación energética de las viviendas sociales existentes es más exigente, ya que hay que tener en cuenta aspectos adicionales, entre los que se incluyen el año y el área de construcción, la ubicación y el consumo actual de energía. Además, se deben estimar los potenciales de ahorro con objeto de calcular los importes de financiamiento para los diferentes grupos destinatarios.

Objetivo

El fomento estatal de la eficiencia energética y de las energías renovables en las viviendas sociales existentes en México ha mejorado.

Procedimiento

El programa tiene tres prioridades temáticas:

Financiamiento: El proyecto tiene por objeto mejorar la oferta de programas de desarrollo estatales. Está trabajando con las principales instituciones financieras del sector de la vivienda para analizar los mecanismos y programas de financiamiento de la vivienda sostenible. De esta manera, facilita la evaluación técnica y financiera de los proyectos de rehabilitación energética. Se elaboran criterios técnicos y financieros, así como mecanismos de control adecuados para garantizar la eficacia y la rentabilidad.

Entre las contrapartes se encuentran el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT), la Coordinación Nacional de Autoproducción (CNAP) y la Sociedad Hipotecaria Federal (SHF).

Diseño y cooperación tecnológica: Para lograr los objetivos de protección del clima del país, primeramente hay que calcular el potencial de ahorro de energía. Para ello, se evalúa el rendimiento general de las viviendas sociales existentes y se realiza una selección de medidas.

A continuación, está previsto poner en marcha proyectos piloto en diversas regiones del país para evaluar la viabilidad de diversas tecnologías. El proyecto presta apoyo a importantes instituciones para asegurar que se tengan en cuenta todos los factores que influyen en las necesidades energéticas del edificio y sus interacciones.

Formación: Se requiere personal formado para evaluar el estado actual de las viviendas, proponer un plan de rehabilitación energética y llevar a cabo el trabajo in situ. Por esta razón, el proyecto está trabajando con universidades e instituciones de formación para desarrollar cursos dirigidos a arquitectos y arquitectas, responsables de obras, consultores y consultoras de energía, supervisores y supervisoras y técnicos y técnicas de obras. Entre los temas clave se incluyen la eficiencia energética, las herramientas de simulación de la compatibilidad ambiental y los sistemas de energía renovable y sistemas de energía altamente eficientes.

Se presta apoyo a los funcionarios y funcionarias competentes y a los principales actores de las instituciones financieras participantes para que refuercen sus competencias en el ámbito de la eficiencia energética y la rehabilitación de viviendas.