Ausgangssituation
Mit mehr als 900.000 Flüchtlingen und über 100.000 Neuankömmlingen im Jahr 2017 ist Äthiopien das zweitgrößte Aufnahmeland in Afrika. Die Lebenssituation der überwiegend in Lagern lebenden Flüchtlinge ist kritisch. Unzureichende Bildungschancen und Beschäftigungsmöglichkeiten tragen dazu bei, dass viele Flüchtlinge ihren Lebensunterhalt nicht selbständig erwirtschaften können. Auch die Bevölkerung der aufnehmenden Gemeinden ist von begrenzten Einkommensmöglichkeiten betroffen. Besonders in ländlichen Regionen fehlt es an arbeitsmarktrelevanten Berufsbildungsmöglichkeiten für die wachsende Zahl an Flüchtlingen und Äthiopier/innen.
Die äthiopische Regierung ist bestrebt, die Lebensbedingungen von Flüchtlingen zu verbessern. Deshalb verpflichtete sie sich während des Gipfels der Vereinten Nationen im September 2016 zu einer Verbesserung der Bildungs- und Beschäftigungsmöglichkeiten für Flüchtlinge. Das Vorhaben unterstützt den äthiopischen Partner dabei, diese Ziele zu erreichen. Es ist Teil der Sonderinitiative Fluchtursachen bekämpfen – Flüchtlinge reintegrieren des Bundesministeriums für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ).

Ziel
Die Beschäftigungsperspektiven von Flüchtlingen und der aufnehmenden Bevölkerung sind verbessert.

Vorgehensweise
Das Vorhaben trägt zu einem verbesserten Angebot an beschäftigungsrelevanter Berufsausbildung für Flüchtlinge und die lokale Bevölkerung bei. Durch die gleichberechtigte Berücksichtigung beider Gruppen wird die Integration der Flüchtlinge gefördert und die Stabilität aufnehmender Gemeinden gestärkt. Das Vorhaben setzt dazu in drei Handlungsfeldern an:
Verbesserung der Qualität der beruflichen Bildung: Um die Lehrkompetenz zu steigern, schafft das Vorhaben Fortbildungsmöglichkeiten für Berufschullehrer/innen in der Elektrotechnik, Landwirtschaft und der Holz- und Metallverarbeitung. Um bessere Ausbildungsbedingungen für Flüchtlinge und äthiopische Auszubildende zu erreichen, stattet das Projekt zudem Berufsbildungseinrichtungen mit neuem Werkzeug, Maschinen und Lernmaterialen aus. Lehrpläne werden arbeitsmarktnah weiterentwickelt oder neu konzipiert. Damit wird ein Beitrag zu arbeitsmarktorientierter Berufsbildung für Flüchtlinge und Menschen aus Äthiopien geleistet.
Verbesserung des Angebots an beruflicher Bildung: In Flüchtlingslagern wird das Angebot an Berufsbildung durch Aufstockung und Weiterbildung des Lehrpersonals sowie der Einführung arbeitsmarktrelevanter Ausbildungsgänge erhöht. Landwirtschaftliche Produktionsflächen werden im Sinne einer direkten Beschäftigungswirkung erweitert und an eine praxisbezogene landwirtschaftliche Ausbildung angeschlossen. Durch neue Kooperationsnetzwerke zwischen Institutionen der beruflichen Bildung und der Flüchtlingshilfe, werden integrative Ansätze zur Ausbildung im öffentlichen Berufsbildungssystem geschaffen.
Förderung von Selbstständigkeit und Austauschforen für mehr Beschäftigung: Das Vorhaben schafft Angebote im Bereich der Gründungsberatung (Entrepreneurship), um Beschäftigungsperspektiven für Flüchtlinge und die lokale Bevölkerung zu erschließen. Hierbei werden beispielsweise Unterstützungsangebote für die Entwicklung von Geschäftsideen geschaffen. Um Beschäftigungsperspektiven zu erschließen, werden Austauschforen etabliert, die Möglichkeiten zur Entwicklung von innovativen Produkten und der Verbreitung von Best Practice bieten.
Das Programm wird in Addis Abeba, sowie den Regionen Somali, Benishangul-Gumuz, Gambella und Tigray umgesetzt.

Wirkungen
Das Vorhaben steht noch am Anfang. Dennoch konnten bereits erste Erfolge erzielt werden. So sind beispielsweise Partnerschaften zur Umsetzung von Ausbildungsmaßnahmen mit Berufsbildungseinrichtungen und Nichtregierungsorganisationen in der Somali-Region angestoßen. In Addis Abeba konnte in Zusammenarbeit mit der regionalen Berufsbildungsbehörde die erstmalige Einrichtung einer öffentlichen Integrations-Berufsschule beschlossen werden. Hier sollen Flüchtlinge und Äthiopier/innen zukünftig in besonders gefragten Berufsfeldern ausgebildet werden. Neben einer relevanten Qualifizierung für eine spätere Beschäftigung, werden beim gemeinsamen Lernen Brücken zwischen Äthiopier/innen und Flüchtlingen gebaut.
 

Context
With more than 900,000 refugees and over 100,000 new arrivals in 2017, Ethiopia is the second largest host country in Africa. The situation facing refugees, who are housed mainly in camps, is critical. Insufficient educational and training opportunities and a lack of employment prospects mean that many refugees are unable to make a living by themselves. The population of the host communities is also affected by limited income opportunities. For the growing number of refugees and Ethiopians, there is a lack of technical and vocational education and training (TVET) opportunities, particularly in rural regions, that correspond to the demands of the labour market.
The Ethiopian Government is committed to improving the living conditions of refugees. At the UN Summit for Refugees and Migrants in September 2016, it therefore undertook to improve opportunities for refugees as regards education and training as well as employment. The project supports the Ethiopian partner in achieving these goals. It is part of the special initiative of the German Federal Ministry for Economic Cooperation and Development (BMZ) aimed at tackling the root causes of displacement and reintegrating refugees.

Objective
The employment prospects of refugees and the host population are improved.

Approach
The project helps to improve employment-related TVET opportunities available to refugees and the local population. The equal consideration of both groups furthers the integration of refugees and increases the stability of host communities. To this end, the project focuses on three fields of activity:
Enhancing the quality of TVET: To improve teaching skills, the project creates training opportunities for vocational school teachers in electrical engineering and agriculture, as well as wood and metal processing. To create better training conditions for refugees and Ethiopian trainees, the project also provides TVET institutions with new tools, machines and learning materials. Curricula are being developed or redesigned to take into account the needs of the labour market, thus contributing to labour market-oriented TVET for both refugees and Ethiopians themselves.
Broadening the range of TVET opportunities available: By increasing the number of teaching staff and providing in-service training, and by introducing training courses that are relevant to the labour market, the project is increasing the range of TVET opportunities available in refugee camps. Areas for agricultural production are being expanded with a view to having a direct impact on employment, and are being used to show trainees how to farm in practice. New cooperation networks between TVET institutions and those for refugee aid are creating inclusive approaches to training in the public TVET system.
Fostering entrepreneurship and exchange formats for more employment: The project creates opportunities in the field of entrepreneurship in order to boost employment prospects for refugees and the local population. In this regard, support for the development of business ideas, for example, is created. In order to improve employment prospects, exchange formats are being established, which in turn allow innovative products to be developed and best practices to be mainstreamed.

The project is being implemented in Addis Ababa and in the regions Somali, Benishangul-Gumuz, Gambella and Tigray.

Results
The project is still in its infancy. Nevertheless, there has already been some initial success. For example, partnerships to implement training measures have been launched with TVET institutions and non-governmental organisations in the Somali Region. In Addis Ababa, the decision to set up a public integration vocational school for the first time was taken in cooperation with the regional TVET authority. Here, refugees and Ethiopians will in future be trained in vocational fields that are in particular demand. Besides delivering relevant qualifications for subsequent employment, the project helps to build bridges between Ethiopians and refugees through joint learning.