Ausgangssituation
Kommerzielle Staatsunternehmen (Commercial Private Enterprises, CPEs) erfüllen wichtige Funktionen in der namibischen Wirtschaft: Sie erbringen lebenswichtige Dienstleistungen wie Infrastruktur, Strom und Wasser, regulieren verschiedene Wirtschaftszweige, schaffen Arbeitsplätze und generieren Einnahmen für die Regierung.
Ein Großteil der CPEs ist jedoch ineffizient oder ineffektiv. Die Zahl der verlustbringenden Staatsunternehmen steigt und fast alle CPEs sind vom Staatshaushalt abhängig.
Seit 2022 steuert das Ministerium für Finanzen und öffentliche Unternehmen (Ministry of Finance & Public Enterprises, MFPE) die CPEs. Das Ministerium hat jedoch nur begrenzte finanzielle und logistische Ressourcen und wenig Personal zur Verfügung. Gleichzeitig verfügt das vorhandene Personal nicht über ausreichende Kompetenzen, um die CPEs leistungsfähiger zu machen. Darüber hinaus waren Staatsunternehmen und das Ministerium in der Vergangenheit von Korruption und Vetternwirtschaft betroffen.

Ziel
Kommerzielle Staatsunternehmen in Namibia haben bessere institutionelle, personelle und operative Voraussetzungen, um leistungsfähig zu agieren.

Vorgehensweise
Über das MFPE setzt sich das Projekt für mehr Effizienz und Effektivität der öffentlichen Unternehmen ein. In drei Bereichen verbessert es die institutionellen, administrativen und wirtschaftspolitischen Bedingungen:
1. Das Vorhaben formuliert und entwickelt einen rechtlichen und institutionellen Rahmen, damit das MFPE eine Holdinggesellschaft gründen kann, welche die übergeordnete Steuerung der CPE übernimmt.
2. Es fördert die personellen und kommunikativen Grundlagen für Leistungserbringung und -analyse. Dazu schult es die Mitarbeitenden im Ministerium, wie sie die kommerziellen Staatsunternehmen auf der Grundlage eines digitalen Leistungsüberwachungssystems bewerten und verbessern.
3. Es setzt sich dafür ein, dass ausgewählte namibische CPEs ihre Rechenschaftspflichten gegenüber dem MFPE einhalten. Im Jahr 2021 hat das Vorgängerprojekt dazu ein Überwachungssystem entwickelt und eingeführt, das zugleich auch die Digitalisierung der Berichtspflichten vorbereitet hat.

Stand: Dezember 2023 

Content
Commercial private enterprises (CPEs) fulfil important functions in the Namibian economy. They provide vital services such as infrastructure, electricity and water, regulate various sectors of the economy, create jobs and generate revenue for the government.
However, many CPEs are inefficient or ineffective. The number of loss-making state-owned enterprises is increasing and nearly all CPEs are reliant on the state budget.
The Ministry of Finance & Public Enterprises (MFPE) has been managing the CPEs since 2022. However, the ministry has limited financial and logistical resources and few staff at its disposal. At the same time, staff do not have sufficient expertise to make the CPEs more efficient. State-owned enterprises and the ministry have also been affected by corruption and nepotism in the past.

Objective
Commercial state-owned enterprises in Namibia have better institutional, personnel and operational conditions to operate efficiently.

Approach
Via MFPE, the project works to improve the efficiency and effectiveness of public enterprises. It improves institutional, administrative and economic policy conditions in three areas:
1. The project formulates and develops a legal and institutional framework so that MFPE can establish a holding company to take over the overall management of the CPE.
2. It promotes the HR and communication framework for providing and analysing services. To do so, it trains employees in the ministry on how to analyse and improve state-owned commercial enterprises on the basis of a digital performance monitoring system.
3. It is committed to ensuring that selected Namibian CPEs fulfil their accountability obligations to MFPE. In 2021, the predecessor project developed and implemented a monitoring system for this purpose, which also prepared the digitalisation of reporting obligations.

Last update: December 2023