Vernetzte Arbeitsweisen zeigen den Weg

In der internationalen Zusammenarbeit stehen wir zunehmend vor komplexen, vielschichtigen Fragestellungen. Sie lassen sich nicht innerhalb eines einzelnen Bereichs, Landes oder Projekts lösen. Dass es dafür übergreifende Ansätze braucht, hat die GIZ früh erkannt.  

Wie Zusammenarbeit Klimaschutz effizient macht

Ein Beispiel ist das Programm Proklima. Es wurde 1995 vom Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung als eines der ersten Klimaschutzvorhaben beauftragt. Proklima entstand als Reaktion auf das Montreal-Protokoll der Vereinten Nationen, das nach der Entdeckung des Ozonlochs 1985 weltweit ozonschädliche Chemikalien verbot.

Die öffentliche Aufmerksamkeit für das Programm war groß. Schnell wurde klar, dass wir für gute Lösungen nicht nur die vielen Auftraggeber, sondern auch zahlreiche Partner aus Fachgebieten wie Gesundheit, Transport, Energie oder auch Ernährungssicherheit zusammenbringen müssen. Um diese Vielfalt effizient zu steuern, haben wir übergreifende Strukturen geschaffen.  

Ein Team am GIZ-Standort in Eschborn mit 20 Mitarbeitenden koordiniert die Proklima-Initiativen weltweit. Steuerung, Finanzen, Kommunikation und Wissensmanagement sind dort gebündelt. Kolleginnen und Kollegen, die etwa in Afrika und Asien an ähnlichen Herausforderungen arbeiten, tauschen sich regelmäßig aus. „Die Herausforderungen sind in unterschiedlichen Ländern oft ähnlich“, sagt Guntram Glasbrenner, Leiter bei Proklima. „Wir prüfen fortlaufend, ob es Schnittstellen gibt.“ 
 

Ein weiteres Beispiel für vernetztes Arbeiten ist die Globale Initiative Katastrophenrisikomanagement (GIKRM). Die Initiative ist in Asien, Afrika, im Kaukasus und in Lateinamerika aktiv. Dort sind Menschen zunehmend von Naturereignissen wie Erdbeben, Stürmen, Dürren und Überschwemmungen betroffen. Die Auswirkungen dieser Ereignisse bedrohen Entwicklungserfolge, zum Beispiel bei der Armutsbekämpfung, beim Klimaschutz, bei der Friedensförderung oder beim Zugang zur Gesundheitsversorgung. Das Ziel der GIKRM ist es, dass Entwicklungsfortschritte und die darin investierten Ressourcen nicht durch Katastrophen verloren gehen. Dafür integriert sie ein umfassendes Risikomanagement systematisch in Entwicklungsprojekte. 

In der Vergangenheit wurden diese Risiken oft nicht systematisch bedacht. Das ändert die GIKRM. „Wir arbeiten an einem Wandel im Denken: weg vom bloßen Reagieren auf Katastrophen, hin zur Prävention von Risiken. Wir wollen in unseren Projekten ein Risikoverständnis schaffen, das in alle Planungsprozesse integriert wird – sowohl innerhalb unserer Projekte, aber auch bei unseren Partnern“, sagt Projektleiterin Jacqueline Begerow.

GIKRM ist ein Vorbild für den Übergang zu ganzheitlichen Ansätzen. Je mehr Einzelfälle die Mitarbeitenden analysierten, desto klarer zeigten sich Muster und gemeinsame Fragen. Wurden lokale Behörden für Katastrophenschutz mit ihrem Wissen in die Entwicklungs­planung einbezogen? Welche Daten zu Katastrophenrisiken stehen überhaupt zur Verfügung? Schnell wurde klar: Prävention erfordert, dass Katastrophen­risiken von Beginn an bei Projekten, auch etwa bei der Nutzung von Wasser, der Stadt­ent­wicklung oder öffentlichen Investitionen, mitgedacht werden müssen. Gerade in diesen Bereichen bietet die umfassende Bewertung von Risiken großes Potenzial, um die Wirksamkeit und Nachhaltig­keit der Projekte weiter zu stärken. Mit dieser Erkenntnis suchte GIKRM gezielt nach Projekten, die mögliche Berührungs­punkte mit dem Katastrophen­risiko­management hatten. Heute arbeiten viele GIZ-Mitarbeitende dieser Projekte in geteilten Stellen, sowohl für GIKRM als auch für andere Vorhaben.