Integrierte Raumordnung und Landnutzungsplanung in Indien
Projektkurzbeschreibung
Bezeichnung: Integrierte Landnutzungsplanung in Indien;
Auftraggeber: Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ)
Land: Indien
Politischer Träger: Ministry of Rural Development
Gesamtlaufzeit: 2014 bis 2017
Ausgangssituation
Indiens Landnutzung erlebt in den letzten Jahrzehnten einen Umbruch. Die wachsende indische Bevölkerung hat verstärkte Urbanisierung und Industrialisierung zur Folge. Dies bedeutet, dass vormals landwirtschaftliche Anbauflächen sowie Bioreservate vermehrt als Industrieflächen oder Wohngebiete genutzt werden. Diese Entwicklung wird jedoch nicht ausreichend durch eine kohärente Landnutzungsplanung begleitet. Institutionen, Gesetze und Verordnungen regeln zwar die städtische und ländliche Landnutzungsplanung, in der Praxis werden sie jedoch weder umfassend noch ausreichend angewendet.
Das Fehlen eines Gesamtkonzepts der Raumordnung und Landnutzungsplanung in Indien verstärkt Konflikte zwischen verschiedenen Landnutzungsformen der einzelnen Sektoren wie Landwirtschaft und Industrie. Zudem führt es zum übermäßigen Verbrauch der Ressource Boden. Indischen Planungsinstitutionen fehlt es häufig an Know-how, eine integrierte Raumordnung und Landnutzungsplanung zu entwickeln und anzuwenden.
Ziel
Die bundesstaatlichen Planungsinstitutionen wenden Instrumentarien der integrierten Raumordnung und Landnutzungsplanung an, um die Ressource Boden zu schonen.
Vorgehensweise
Gemeinsam mit dem indischen Ministerium für ländliche Entwicklung entwickelt die GIZ Verwaltungsvorschriften und administrative Prozesse der integrierten Raumordnung und Landnutzungsplanung. Andere Ministerien werden in den Prozess eingebunden. Das Instrumentarium wird in zwei ausgewählten Bundesstaaten eingeführt.
Bereits vorliegende Praxisbeispiele werden dazu genutzt, um Schwachstellenanalysen durchzuführen und Beispiele entsprechend anzupassen beziehungsweise zu erneuern. Die Beispiele dienen darüber hinaus dazu, den Ansatz der integrierten Raumordnung und Landnutzungsplanung bekannt zu machen und zu verbreiten.
Im Rahmen der Entwicklungszusammenarbeit wurden folgende Vorbereitungsaktivitäten für das Vorhaben begonnen:
- Die GIZ unterstützt eine Expertengruppe, die sich damit beschäftigt, wie nichtkultivierbares Land erworben und im Rahmen des Entwurfs der nationalen Landnutzungspolitik genutzt werden kann.
- Der vorliegende Entwurf der Nationalen Landnutzungspolitik wurde daraufhin geprüft, inwieweit er mit den Zielsetzungen der neuen Regierung übereinstimmt.
- Im September 2014 unterstützte die GIZ die indische Regierung bei einer nationalen Konsultation zwischen der Zentralregierung und den Regierungen der Bundesstaaten.