Консультаційний фонд впровадження реформ

Стислий опис проекту

Назва: Консультаційний фонд впровадження реформ
Замовник: Федеральне міністерство економічного співробітництва та розвитку (BMZ)
Країна: Україна
Політичний партнер: Міністерство економічного розвитку і торгівлі України.
Загальна тривалість: 2014 - 2017

Вихідна ситуація

У середині вересня 2014 року Верховна Рада України та Європейський парламент ратифікували Угоду про асоціацію між Європейським Союзом (ЄС) та Україною. Ця угода передбачає більш інтенсивну співпрацю та економічну інтеграцію України до європейського внутрішнього ринку. Головним пунктом Угоди є створення глибокої та масштабної зони вільної торгівлі („Deep and Comprehensive Free Trade Area“). Також Угодою передбачено не лише скасування мита і вільний доступ на внутрішній ринок ЄС і ринок України, а й затвердження в Україні правових та економічних стандартів ЄС. Це повинно сприяти підвищенню конкурентоспроможності української економіки.

Відповідно, Україна приймає на себе масштабні міжнародно-правові зобов’язання, які повинні бути виконані протягом чітко встановлених строків. Ці зобов’язання стосуються численних напрямків державної політики. Протягом наступних років детальні зобов’язання та терміни їх виконання запустять масштабний трансформаційний процес та структурні реформи. Для Уряду України це означає наявність графіку реформ з чіткими пріоритетами та строками, яких необхідно дотримуватися.

Президент Порошенко восени 2014 року оприлюднив стратегію сталого розвитку «Україна 2020», у якій викладено зміст пріоритетних реформ. Наприкінці осені 2014 року Уряд України оприлюднив план дій з переліком конкретних кроків, спрямованих на реалізацію необхідних реформ. Цей національний план є тісно пов’язаним з міжнародними зобов’язаннями України перед Європейським Союзом, Міжнародним валютним фондом та Світовим банком.

Мета

Відбувається реформа економічної політики та системи
державних фінансів, продовжується розпочатий процес децентралізації. Відповідальні міністерства та Верховна Рада забезпечують наближення до стандартів Європейського Союзу і вдосконалюють прозорість, ефективність та норми звітності.

Методи роботи

За дорученням Федерального міністерства економічного співробітництва та розвитку (BMZ), проект GIZ, зокрема, надає консультаційну підтримку Міністерству фінансів, Міністерству економіки та Міністерству регіонального розвитку. Зазначені міністерства повинні реалізувати конкретні заходи з реформи державних фінансів, децентралізації та забезпечення сталого економічного розвитку, аби досягнути цілі, узгоджені з міжнародними партнерами. Вони отримують підтримку від місцевих та міжнародних експертів. За допомогою обміну досвідом державного управління в Німеччині та інших країнах постійно підвищується відповідний фаховий потенціал державних органів України.

Результати

З вересня 2015 року проект підтримував реформу публічних закупівель ProZorro. Вже в першому півріччі завдяки новому електронізованому процесу проведення допорогових тендерів було здійснено закупівлі загальною вартістю 15 млрд грн (близько 520 млн Євро). Внаслідок прозорої конкуренції вже в перший рік реформи з цієї суми збережено більше 1 млрд грн державного бюджету. Рецепт успіху полягає у кооперації державного апарату, громадянського суспільства та бізнесу. В травні 2016 року реформаторська система публічних закупівель ProZorro здобула перемогу у престижній міжнародній премії World Procurement Awards 2016 в номінації Публічні (державні) закупівлі.