Apoyar el cambio hacia una economía circular en Colombia

Descripción breve del proyecto

Denominación: Empleos verdes en la economía circular
Comitente: Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) de Alemania
País: Colombia
Entidad responsable a nivel político: Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia (APC – Colombia)
Duración total: 2019 a 2023

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Situación de partida

Debido al continuo crecimiento económico de la última década, en Colombia está aumentando el bienestar y, por consiguiente, también el consumo. Sin embargo, esto va acompañado de cantidades cada vez mayores de residuos. Los residuos recogidos en las áreas urbanas se eliminan en su mayor parte en vertederos o rellenos sanitarios regulados. Sin embargo, en las ciudades de mayor tamaño estos están llegando cada vez más al límite de su capacidad. La eliminación de residuos corre generalmente a cargo de operadores privados. 

Sin embargo, la mayor parte de la recolección y separación de materiales, como el plástico, el vidrio o el cartón, es llevada a cabo prácticamente desde hace décadas por los recicladores y recicladoras que recolectan materiales aprovechables (también llamados recicladores de oficio o de rebusque), cuya cifra entre tanto ronda los 47 000. Debido a su actividad informal, la Corte Constitucional de Colombia ha considerado a este grupo de la población un grupo especialmente desfavorecido. Una estrategia quinquenal de formalización laboral tiene como objeto llevar gradualmente a estas personas de una situación de estigma social a una de empleo regulado, cambio del que en gran medida se verán beneficiadas mujeres. 

Además, la Estrategia Nacional de Economía Circular de Colombia tiene por objeto iniciar la transición de una economía lineal a una circular. Esto supone reciclar las materias primas en lugar de tirarlas o quemarlas como antes. El cambio requiere una intensa cooperación entre el Estado, el sector privado y la sociedad civil, para, por ejemplo, identificar modelos de negocio innovadores en el sector del reciclaje y cambiar los hábitos de consumo. La integración en la economía circular de manera económicamente sostenible de los recicladores y recicladoras que recolectan materiales aprovechables es otro aspecto clave en este contexto. 

El proyecto apoya esta transición y a su contraparte colombiana en los múltiples retos sociales, económicos y medioambientales que este cambio trae consigo. 

Objetivo

Ciertas áreas metropolitanas seleccionadas han mejorado el reciclaje de residuos mediante estrategias de economía circular.

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Procedimiento

El proyecto coopera con sus contrapartes colombianas en tres ámbitos:

  1. Aumentar el reciclaje de residuos específicos en las ciudades acompañadas.
    La tasa de reciclaje aumentará un 10 % en Bogotá y un 15 % en Cúcuta. Para ello, el proyecto trabaja con empresas privadas que invierten en cuatro modelos de negocio para el reciclaje de determinados materiales de desecho.
    La administración y el sector privado reciben apoyo para implementar estrategias locales e inclusivas de economía circular que promueven la sensibilización de los consumidores y consumidoras y las empresas.
  2. Crear condiciones nacionales apropiadas para los actores de la estrategia de economía circular. 
    El proyecto apoya al Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y al Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible en la elaboración de un catálogo nacional de residuos, en cuya concertación participan el Estado, las empresas y la sociedad civil. Además, el proyecto elabora un manual para la estandarización de los procesos de recopilación y evaluación de datos sobre residuos, incluidas las emisiones de gases de efecto invernadero generadas en el sector de los residuos. 
    Además, se creará un sistema de seguimiento digital de residuos para la administración. Esto permite a las ciudades y distritos informar semestralmente sobre el tipo y la cantidad de residuos y documentar su eliminación y reciclaje.
  3. Mejorar la oferta de medidas de cualificación para la economía circular. 
    Se han previsto dos programas de cualificación para la administración de ciudades y distritos, así como el sector privado. Los programas apoyan la implementación de la estrategia de economía circular. El proyecto también prevé la ejecución de dos programas de cualificación para los recicladores y recicladoras que recolectan materiales aprovechables y sus asociaciones. Estos incluyen temas como la formalización y la gestión empresarial. Los programas piloto tendrán lugar en Bogotá y Cúcuta. Las medidas pretenden incorporar a los circuitos económicos formales de reciclaje de residuos a un total de 1500 recicladores y recicladoras que recolectan materiales aprovechables de manera informal y de los cuales al menos el 30 % son mujeres.