Ausgangssituation
In der Region des Verbands Südostasiatischer Nationen (ASEAN) erstrecken sich Torfmoore über rund 23,6 Millionen Hektar – das entspricht 56 Prozent der tropischen Torfgebiete der Welt. Die Torfmoore der ASEAN-Region speichern schätzungsweise 68 Milliarden Tonnen Kohlenstoff und damit 14 Prozent des weltweit in Torfmooren gespeicherten Kohlenstoffs. In den vergangenen Jahrzehnten sind die kohlenstoffreichen Torfmoore der Region durch menschliche Eingriffe wie Holzeinschlag, Brandrodung, Entwaldung, Trockenlegung für die Landwirtschaft und in der Folge zunehmende Flächenbrände zu gigantischen Kohlenstoffemittenten geworden. Die jährlichen Emissionen werden heute auf etwa zwei Milliarden Tonnen oder rund fünf Prozent der weltweiten Emissionen aus fossilen Brennstoffen geschätzt. Seit Ende der 1990er Jahre wird Südostasien von unkontrollierten großen Flächen- und Waldbränden, hauptsächlich auf Torfland, heimgesucht. Die durch die Brände verursachte starke grenzüberschreitende Luftverschmutzung beeinträchtigt die Gesundheit von Millionen Menschen, stört Verkehrssysteme, führt zu wirtschaftlichen Verlusten und belastet die diplomatischen Beziehungen zwischen benachbarten ASEAN-Ländern. Weltweit trägt diese Situation dazu bei, dass riesige Mengen Kohlenstoff freigesetzt werden und die einzigartige und wertvolle biologische Vielfalt des Ökosystems Torfmoor in großem Umfang verloren geht.