Diseñar ciudades medianas de manera más sostenible y compatible con el clima

Descripción breve del proyecto

Denominación: Ciudades Intermedias Sostenibles
Comitente: Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) de Alemania
País: Ecuador
Entidad responsable a nivel político: Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda del Ecuador / Ministry of Urban Development and Housing of Ecuador – MIDUVI
Duración total: 2017 a 2021

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Situación de partida

Las ciudades son importantes actores en la lucha contra el cambio climático y la adaptación al mismo. En el Ecuador, alrededor de tres cuartas partes de la población habitan ya hoy regiones urbanas. Muchas de estas personas viven en ciudades de tamaño medio que en los próximos decenios seguirán creciendo considerablemente. El rápido crecimiento de las ciudades plantea desafíos para el desarrollo económico, social y ecológico del Ecuador, y especialmente las ciudades medianas no están suficientemente preparadas para afrontarlos. Las consecuencias son una gran desigualdad social así como un consumo de recursos y una emisión de gases de efecto invernadero desproporcionadamente elevados. A ello se suma que las ciudades se están expandiendo cada vez más hacia las zonas rurales. Así, el crecimiento incontrolado de las ciudades es perjudicial no solo para el medio ambiente local, sino también para el clima mundial.

El desarrollo urbano sostenible ocupa por ello un lugar importante en los acuerdos internacionales. Con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, la comunidad internacional se ha fijado, entre otros, objetivos concernientes a la sostenibilidad, la inclusión y la seguridad de las ciudades. También el Acuerdo de París reconoce a las ciudades como actores fundamentales. La Nueva Agenda Urbana —resultado de la conferencia internacional Hábitat III, celebrada en Quito, Ecuador— es un instrumento orientado al futuro y a la acción para llevar a la práctica la Agenda 2030 en el ámbito del desarrollo urbano. La implementación concreta de estos acuerdos internacionales plantea al Ecuador, al igual que a otros Estados, desafíos considerables.

Objetivo

El Ecuador implementa un desarrollo urbano sostenible de acuerdo con la Agenda 2030, la Nueva Agenda Urbana y el Acuerdo de París sobre el clima. El país hace una contribución mensurable a la mitigación de los efectos del cambio climático.

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Procedimiento

El programa Ciudades Intermedias Sostenibles ayuda al Gobierno ecuatoriano a implementar en todo el país estrategias e instrumentos de política para la protección del medio ambiente y el clima a nivel municipal, y a crear posibilidades de financiamiento. En las ciudades medianas, el programa anima a los y las responsables de la toma de decisiones a nivel regional a orientar la planificación urbana local hacia un uso adecuado de las superficies así como hacia el desarrollo de medios de transporte público sostenibles.

Elaboración de una agenda nacional de desarrollo urbano: La agenda contribuye de manera concreta, a nivel local, a implementar los acuerdos internacionales sobre protección del clima. Es desarrollada con la participación de los diferentes niveles de gobierno, instituciones de investigación, la población así como empresas. A través de un financiamiento innovador y compatible con el clima se busca mejorar la implementación de la agenda. Un sistema de seguimiento registra las contribuciones locales y nacionales dirigidas a alcanzar los objetivos internacionales.

Laboratorios para ciudades intermedias sostenibles: En seis llamados laboratorios urbanos se elaboran e implementan soluciones concretas para problemas actuales y relevantes desde el punto de vista climático. Los temas abordados abarcan desde la movilidad sostenible y la eficiencia energética hasta la seguridad y la mejora de barrios residenciales, pasando por las relaciones entre las ciudades y sus alrededores, y la seguridad alimentaria.

El objetivo de los laboratorios en las ciudades piloto de Ambato, Cuenca, Latacunga, Portoviejo, Lago Agrio y Loja es intercambiar las experiencias locales y las estrategias de desarrollo urbano con otras ciudades intermedias e incorporarlas a la agenda nacional de desarrollo urbano. La GIZ y sus contrapartes promueven además el acceso de las ciudades a financiamiento internacional (para la protección del clima) y al hermanamiento con ciudades de otros países.

Investigación aplicada: Para poder tomar decisiones políticas, las instituciones gubernamentales nacionales y locales requieren informaciones actualizadas y datos sólidos. Con una red de universidades e instituciones de investigación se desarrollará una agenda nacional de investigación orientada a la práctica, que será la base para el asesoramiento político. El programa también asesora a universidades para que incluyan ofertas de formación y capacitación en desarrollo urbano sostenible y gestión urbana, y establezcan el tema cambio climático en el desarrollo urbano como tema principal de investigación.

Involucramiento y responsabilidad compartida de la ciudadanía: El programa brinda apoyo al desarrollo y el uso de nuevas tecnologías (de comunicación) para fomentar el compromiso cívico, por ejemplo soluciones digitales para la participación ciudadana, observatorios ciudadanos y planes de acción de la sociedad civil.

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