Borba protiv teškog kriminala na Zapadnom Balkanu

Kratak opis projekta

Naziv: Borba protiv teškog kriminala na Zapadnom Balkanu
Nalogodavac: Evropska unija (EU), Savezno ministarstvo za ekonomsku saradnju i razvoj Njemačke (BMZ)
Sufinansiranje: Evropska unija i Ministarstvo unutrašnjih poslova Italije
Zemlja: Albanija, Bosna i Hercegovina, Kosovo, Crna Gora, Sjeverna Makedonija i Srbija
Vodeća implementacijska agencija: Regional Cooperation Council (RCC)
Period trajanja: 2020. do 2023.

Polazna situacija

Narodi Evropske unije (EU) imaju dugogodišnje veze sa regijom Zapadnog Balkana. Tokom posljednje dvije decenije EU je podržala brojne reformske aktivnosti na Zapadnom Balkanu. Usprkos tome, reforme u oblasti vladavine prava, osnovnih prava i dobrog upravljanja i dalje predstavljaju ozbiljne probleme za Zapadni Balkan i veliku zabrinutost za globalno društvo.

Kako pokazuju analitički izvještaji Europol-a u posljednjih nekoliko godina, zemlje Zapadnog Balkana – Albanija, Bosna i Hercegovina, Kosovo, Crna Gora, Sjeverna Makedonija i Srbija – još se koriste kao međunarodna tranzitna zona za ilegalnu trgovinu. Roba se pretežno prevozi sa Bliskog istoka na zapadnoevropska tržišta.

U cilju jačanja regionalne sigurnosti i osnaživanja pravosudnih sistema, Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH i Ministarstvo unutrašnjih poslova Italije su u junu 2020. godine sa Evropskom komisijom potpisali sporazum o daljnjem delegiranju. U okviru ovog sporazuma, GIZ i Ministarstvo unutrašnjih poslova Italije, zajedno sa Center for International Legal Cooperation (CILC), nastavljaju sa provedbom projekta u cilju borbe protiv teškog kriminala na Zapadnom Balkanu.

Cilj

Pojačana prekogranična saradnja sa institucijama i mrežama EU u borbi protiv teškog i organizovanog kriminala na Zapadnom Balkanu.

Naš pristup

Projekat je jedinstven u svom praktičnom pristupu. Organima za provedbu zakona u svakoj od zemalja podršku u njihovim svakodnevnim aktivnostima pruža po jedan javni tužilac iz jedne od država članica EU i po jedan policijski službenik iz Ministarstva unutrašnjih poslova Italije, kao i pravnici i pomoćnici iz dotičnih zemalja. Šest takvih integrisanih timova (ECT - Embedded Country Teams) savjetuje partnerske institucije u vezi sa tekućim istragama i pomaže im da učinkovitije postupaju u predmetima teškog i organizovanog kriminala.

Prednost ovog pristupa se ogleda u tome što partnerskim institucijama omogućuje brzo dobijanje kvalitetnih savjeta usklađenih sa najboljim praksama iz EU. Projekat nudi i Instrument tehničke pomoći za potrebe zajedničkog praktičnog osposobljavanja i međusobne saradnje na praktičnim pitanjima. Učesnici se mogu osloniti na ekspertizu EU na polju organizovanog kriminala i prevencije i suzbijanja terorizma.

Rezultati

Projekat se oslonja na uspjehe i rezultate prethodne projektne faze kao i na savjetodavne kapacitete iz ukupno 115 krivičnih istraga koje su rezultirale podizanjem optužnica u 37 predmeta.

Od toga su pet krivičnih istraga provodili prekogranični istražni timovi, među kojima i prvi istražni tim u regiji sa predstavnicima iz Sjeverne Makedonije i Srbije.

Dvadeset posto (20%) tih istraga je provedeno sa Eurojust-om.  Projekat je podržao i zaključivanje pet sporazuma o pravosudnoj saradnji. Kao rezultat te podrške, trenutno Crna Gora, Sjeverna Makedonija, Srbija, a od kraja 2020. godine i Albanija, imaju svoje predstavnike/predstavnice - tužioce za vezu pri Eurojustu u Hagu. Njihovo prisustvo na licu mjesta omogućuje bržu i učinkovitiju saradnju sa svim državama članicama EU.

Četiri od šest zemalja Zapadnog Balkana pripremile su nove zakone i nacrte zakona koji za cilj imaju učinkovitiju međunarodnu saradnju u krivičnim postupcima. Srbiji je projekat osigurao savjetovanje o efikasnijem krivičnom gonjenju trgovine kokainom iz Južne Amerike, omogućivši na taj način Ministarstvu pravde Srbije da unaprijedi pravni okvir za pružanje međunarodne pravne pomoći u krivičnim slučajevima sa Brazilom i Argentinom.

U cilju uklanjanja komunikacijskih barijera u međunarodnoj saradnji, ponuđeni su kursevi engleskog jezika za ukupno 583 učesnika/učesnica iz državnih tužilaštava, policijskih organa te ministarstava pravde i unutarnjih poslova.