Borba protiv teškog kriminala na Zapadnom Balkanu

Kratak opis projekta

Naziv: IPA/2017 Borba protiv teškog kriminala na Zapadnom Balkanu
Nalogodavac: Evropska unija (EU), Savezno ministarstvo za ekonomsku saradnju i razvoj (BMZ)
Zemlja: Albanija, Bosna i Hercegovina, Kosovo, Crna Gora, Sjeverna Makedonija i Srbija
Politički nosilac: Vijeće za regionalnu saradnju
Period trajanja: 2018. do 2019.

Polazna situacija

Odnosi između građana Europske unije (EU) i regije Zapadnog Balkana imaju dugu tradiciju. Proteklih dvadeset godina EU je podržala mnoge reformske mjere u zemljama Zapadnog Balkana. Međutim, reforme u oblastima vladavine prava, osnovnih prava i odgovornog vođenja države ostaju najhitnija tema za zemlje Zapadnog Balkana i glavna briga međunarodne zajednice (Evropska komisija, 2018.).

U cilju povećanja regionalne sigurnosti i jačanja pravosudnih sistema, Njemačko društvo za međunarodnu saradnju (Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit GmbH, GIZ) i italijansko Ministarstvo unutarnjih poslova (IMoI) su u decembru 2017. s Evropskom komisijom potpisali sporazum o delegiranju. U skladu s ovim sporazumom, GIZ i IMoI će, zajedno s trećim partnerom u implementaciji, Centrom za međunarodnu pravnu saradnju (CILC) sa sjedištem u Nizozemskoj, provoditi projekt IPA/2017 „Borba protiv teškog kriminala na Zapadnom Balkanu".

Serbia’s Assistant Minister of Justice Vladimir Davidovic and Germany’s President of the Federal Office of Justice Heinz-Josef Friehe shake hands during a successful study visit in Germany

Projekt podržava provođenje sporazuma o saradnji s Eurojustom, agencijom EU za pravosudnu saradnju i Europolom, agencijom EU za saradnju u kaznenom gonjenju, te poboljšava komunikaciju s ciljem boljeg provođenja istraga u slučajevima teškog i organiziranog prekograničnog kriminala (npr. u okviru takozvanih zajedničkih istražnih timova) i osiguravanja propisnog kaznenog gonjenja.

Cilj

Regionalne i nacionalne institucije Zapadnog Balkana i EU efikasnije sarađuju u borbi protiv teškog i organiziranog kriminala. To uključuje mjere protiv krijumčarenja migranata, kao i oduzimanje nezakonitih prihoda iz različitih kriminalnih radnji.

Naš pristup

Projekt je jedinstven u svom praktičnom pristupu. Svakoj zemlji podršku pruža jedan tužitelj iz država članica EU i jedan policijski službenik IMoI, kao i pravnici iz dotičnih zemalja. Ovi tzv. „Embedded Country Teams” (ECT) savjetuju partnerske institucije u njihovim tekućim operacijama i pomažu im da bolje istražuju i sudski procesuiraju slučajeve teškog i organiziranog kriminala. Prednost ovog pristupa je u tome što partnerske institucije mogu brzo dobiti kvalitetno savjetovanje uz poštivanje najbolje stručne prakse EU. Kratke praktične obuke o specifičnim temama nadopunjuju ovu podršku i policijskim službenicima i tužiteljima pružaju vještine i tehnike koje su im potrebne u svakodnevnom radu.

Rezultati

Nakon prve godine implementacije, projekt je na dobrom putu da ostvari svoje ciljeve.

Dosadašnji postignuti uspjesi i rezultati (stanje od decembra 2018.):

  • Jedna zemlja je potpisala sporazum o saradnji s Eurojustom.
  • Formirana su dva zajednička istražna tima.
  • Podržane su istrage u 79 slučajeva (pet slučajeva krijumčarenja migranata, dvanaest slučajeva finansijskih istraga).
  • U 16 slučajeva su već pokrenuti kazneni postupci.
  • Europol ili Eurojust su učestvovali u 19 posto slučajeva.
  • Tri ciljne zemlje izradile su nove nacrte zakona o saradnji.
  • Svih šest ciljnih zemalja pripremilo je statusne izvještaje o povratu imovinskih vrijednosti.
  • Obučeno je 369 predstavnika tužilaštava, policije, ministarstava pravosuđa i unutarnjih poslova, carinske i porezne uprave.
  • Jedna zemlja šalje svog prvog tužitelja za vezu u Eurojust.
  • Uspostavljen je tim za ciljanu potragu za bjeguncima (Fugitive Active Search Team (FAST) Unit).
  • Novčanom pomoći Ženevskom centru za upravljanje sigurnosnim sektorom (DCAF) podržane su tri zajedničke mjere za sprječavanje krijumčarenja migranata.
  • Novčanom pomoći Mreži EU za primjenu i provođenje zakona o zaštiti okoliša (IMPEL) podržavan je i još uvijek se podržava Strateški projekt za povećanje otkrivanja i suzbijanja okolišnog kriminala na Zapadnom Balkanu (SPIDER WEB).
  • Objavljen je vodič za identifikaciju vozila.
     
A regional meeting to combat illicit firearms trafficking was organised by the Project in cooperation with the Spanish Guardia Civil and EMPACT Firearms at the Hall of Armed Forces in Sarajevo.

Stavimo ove brojke u kontekst: Prvi zajednički istražni tim projekta formirale su Srbija i Sjeverna Makedonija. To je omogućeno saradnjom naših ECT-ova u tim zemljama. Naposljetku, optuženo je osam osoba, zaplijenjeno je preko 240 kilograma amfetamina i otkrivene su dvije laboratorije za sintetičke droge. I po pitanju zakonodavstva i propisa utjecaj projekta je dalekosežan: izrađeni nacrti zakona pojednostavit će postupke i ukloniti birokratske prepreke u godinama koje dolaze.

Ostali jezici

Preuzimanja

Dodatne informacije