Management und Zerstörung von ozonschädlichen Substanzen in ODS-Banken

Projektbeschreibung

Titel: Management und Zerstörung von ozonschädlichen Substanzen in ODS-Banken
Auftraggeber: Deutsches Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und nukleare Sicherheit (BMU)
Land: Weltweit (Kolumbien, Dominikanische Republik, Ghana, Iran und Tunesien)
Laufzeit: 2013 bis 2020

 

Ausgangssituation

Kühlgeräte wie Kühlschränke oder Klimaanlagen, sowie Schaumplatten zur Isolierung von Gebäuden enthalten in der Regel fluorierte Kühlmittel, wie Fluorchlorkohlenwasserstoffe (FCKW) und teilhalogenierte Fluorchlorkohlenwasserstoffe (H-FCKW) oder Fluorkohlenwasserstoffe (FKW). FCKW und H-FCKW sind als ozonabbauende Substanzen (ODS) bekannt und tragen in hohem Maße zur weltweiten Erwärmung bei. Sie wurden schrittweise durch FKW ersetzt, die keine ozonabbauenden Substanzen darstellen, jedoch erheblich zur Klimaerwärmung beitragen.

Die übermäßige Nutzung von ODS hat weltweit zur Akkumulation von großen Banken geführt. Deren jährliche Emissionen entsprechen den Kohlendioxid-Emissionen von mehr als 440 Kohlekraftwerken.

Zwar hat sich die internationale Gemeinschaft im Montrealer Protokoll darauf verständigt, die Produktion und den Verbrauch von ODS zu regulieren und in den Kigali-Änderungen FKW zu reduzieren, jedoch wurden keinerlei Vereinbarungen über die Zerstörung der bereits entstandenen ODS und FKW getroffen. Insbesondere für Entwicklungsländer ist es eine Herausforderung, ODS- und FKW-haltige Abfälle zu sammeln, zu recyceln und zu vernichten, da diese Länder im Allgemeinen nicht über eine geeignete politische und rechtliche Infrastruktur verfügen.

Ziel

Die Partnerländer haben eine erhebliche Minderung der Emissionen aus ODS-Banken durch die Umsetzung nationaler Strategien und durch regionale Kooperation erreicht.

Vorgehensweise

Das Vorhaben „Management und Zerstörung von ozonschädlichen Substanzen in ODS-Banken“ führt dieses weltweite Projekt in Zusammenarbeit mit Kolumbien, der Dominikanischen Republik, Ghana, Iran und Tunesien durch. Es unterstützt seine Partner beim Aufbau geeigneter Verfahren zum Sammeln, zur Rückgewinnung und zur Entsorgung von ODS durch die Förderung der Verbesserung der Rahmenbedingungen, sowie des Transfers bewährter Verfahren und Technologien für die Handhabung und die Zerstörung von ODS-Banken.

Zunächst werden detaillierte Analysen der aktuellen Rahmenbedingungen, einschließlich der Bewertung der Rechtsvorschriften, der politischen Instrumente und die Bestandsaufnahme der ODS-Banken in den Partnerländern durchgeführt. Auf der Grundlage dieser Bewertungen werden nationale Roadmaps für die fünf Partnerländer formuliert. Sie enthalten Empfehlungen zu verlässlichen Rahmenbedingungen, wie eine Reihe von geeigneten politischen Maßnahmen, nachhaltige Finanzmechanismen, eine effektive Sammlung von Mechanismen und eine funktionierende Recycling- und Zerstörungs-Infrastruktur.

Für die Umsetzung der Maßnahmen werden Hilfe-zur-Selbsthilfe-Aktivitäten, Workshops mit Interessenvertretern und die Entwicklung von nachhaltigen Finanzmechanismen gefördert. Darüber hinaus unterstützt das Projekt die Entwicklung von Richtlinien für bewährte Verfahrensweisen bei der Formulierung von Strategien für den umweltfreundlichen Umgang mit ODS-Banken, sowie für Methoden und Richtlinien zur Bestandsaufnahme der ODS-Banken. Eine Komponente für die Technologie-Zusammenarbeit bewertet die Kapazitäten der technologischen Bedarfe für umweltfreundliches Management und die Zerstörung von ODS-Banken und fördert die technologische Zusammenarbeit.

Wirkungen

Hilfe zur Selbsthilfe und Entwicklung des ODS-Bankmanagements:

  • In Kolumbien wurden mehr als 120 Techniker und Amtsträger der örtlichen Umweltministerien und Entsorgungsunternehmen von E-Schrott in der manuellen Demontage von Kühlschränken und Klimaanlagen geschult.
  • 70 Workshop-Teilnehmer wurden in der Dominikanischen Republik geschult für die Einrichtung eines nachhaltigen Finanzplans (Erweiterte Herstellerverantwortung) im Bereich Kühlschränke und Klimaanlagen.
  • 40 Vertreter des Privatsektors wurden in Tunesien zur Entwicklung der Bestandsaufnahme von ODS-Banken geschult.
  • Eine ODS-Recyclinganlage wurde in Bogotá in Kolumbien eingerichtet und 14 Techniker wurden zur Einrichtung und für den Betrieb der Anlage geschult.
  • Eine Studienreise für nationale Ozonbeauftragte und Vertreter der Ministerien aus vier Partnerländern wurde für den Austausch und die Demonstration von Beispielen bewährter Verfahren für die Sammlung, das Recycling und die Zerstörung von ODS-Banken in Deutschland organisiert.
  • Eine Studienreise wurde für den Besuch von Aufbereitungsanlagen und öffentlichen Einrichtungen in der Schweiz organisiert, um bewährte Verfahrensweise im Umgang mit E-Schrott und ODS-Datenbanken zu erlernen. Das Ziel war verschiedene technologische Möglichkeiten und politische Aspekte durch ausgewählte Vertreter der Partnerländer kennen zu lernen.
  • Das Vorhaben ermöglichte nationalen Vertretern der Partnerorganisationen darüber hinaus an nationalen und internationalen Konferenzen teilzunehmen (z. B. CILCA Kolumbien, I4C Deutschland), um sich über Querschnittsthemen auszutauschen und Zugang zu technischen Informationen und Netzwerken zu erhalten.

Trainingsmaterial, Analysen der Partnerländer und technische Studien zu ODS-Bankmanagement:

  • Fünf nationale Bestandsaufnahmen von ODS-Banken, nationale Informationsblätter und Gap-Analysen, die die Prioritätsbereiche für das ODS-Bankmanagement festlegen, wurden entwickelt.
  • Fünf nationale Roadmaps für ODS-Banken wurden unter Hervorhebung der Schlüsselaktivitäten entwickelt, um sie erfolgreich im ODS-Bankmanagement für die Gegebenheiten des jeweiligen Landes umzusetzen.
  • Trainingsmaterial, sowie Handreichungen für ein erfolgreiches ODS-Bankmanagement wurden entwickelt.

Sensibilisierungsmaßnahmen:

  • Informationsblätter und verschiedene kleine Broschüren, z. B. zu den Bestandsergebnissen, wurden entwickelt.
  • Ein Clip zur Erhöhung der Aufmerksamkeit für die geeignete Sammlung, Rückgewinnung und Entsorgung von ODS-Banken wurde entwickelt und zeigte verschiedene öffentliche, politische und technische Ereignisse.
  • Projektergebnisse wurden bei internationalen Konferenzen vorgestellt: das Montreal-Protokoll, das Treffen der Vertragsparteien des Montreal-Protokolls (MOP) und die ergebnisoffene Arbeitsgruppe der UNO zum Atomwaffenverbot (OEWG), sowie die regionalen Treffen der Nationalen Ozon-Einheiten in Asien, Latein-Amerika/Karibik und Afrika der UNEP, die IFAT - die Weltleitmesse für Wasser-, Abwasser-, Abfall- und Rohstoffwirtschaft (München), das Welt-Ressourcen-Forum (Genf), die E-Schrott-Akademie der GIZ (Bangkok), die Internationale Lebenszyklus-Konferenz in Latein-Amerika (CILCA, Kolumbien), usw.

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