Apoyo a la implementación de la Agenda 2030 para el desarrollo sostenible en América Latina y el Caribe

Descripción breve del proyecto

Denominación: Apoyo a la implementación de la Agenda 2030 para el desarrollo sostenible en América Latina y el Caribe
Comitente: Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) de Alemania
País: Chile
Entidad responsable a nivel político: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) de las Naciones Unidas
Duración total: 2016 - 2018

Fotografía: Seminario Regional de Planificación y Gestión Pública, organizado por la CEPAL y la GIZ

Situación de partida
Desde el año 1980, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) de las Naciones Unidas y el Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) de Alemania cooperan para promover el desarrollo económico, social y ecológicamente sostenible en la región. A partir de 2003, el BMZ y la CEPAL están unidos, además, en una alianza estratégica, que intensifica aún más la cooperación en forma de programas bianuales sucesivos.

En los últimos años se ha dado continuidad sobre todo a temas ambientales, como el cambio climático, la eficiencia energética y las energías renovables, así como a la política industrial y la protección social. Las actividades son implementadas por la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH por encargo del BMZ. En su rol de Think Tank para América Latina y el Caribe, la CEPAL analiza y elabora propuestas para la formulación de políticas públicas.

Objetivo
Los países de América Latina y el Caribe han integrado elementos seleccionados de la Agenda 2030 para el desarrollo sostenible en sus estrategias y planes de acción nacionales.

Procedimiento
El proyecto promueve la cooperación de la CEPAL con proyectos de la cooperación alemana para el desarrollo. La CEPAL aprovecha las experiencias de estos proyectos para mejorar sus propias propuestas de políticas y la implementación de sus estrategias a nivel local, en municipios o distritos.

El equipo del proyecto desarrolla y organiza eventos de diálogo político de alto nivel entre América Latina y el Caribe y la Unión Europa. Estos foros giran en torno a temas tales como los sistemas de protección social, la eficiencia energética, las energías renovables, la industrialización inclusiva, la igualdad de género, la implementación de la Agenda 2030 y los desafíos del cambio climático.

La Agenda 2030 para el desarrollo sostenible establece una visión transformadora hacia la sostenibilidad económica, social y ecológica. Esta nueva hoja de ruta, que incluye un conjunto de 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), representa una oportunidad histórica para América Latina y el Caribe (ALC): los ODS abordan temas fundamentales para la región, como son la reducción de la desigualdad, el crecimiento económico inclusivo y el cambio climático, entre otros.

El actual programa de cooperación entre la CEPAL y el BMZ para el período 2016-2018 tiene como finalidad apoyar la implementación de la Agenda 2030 para el desarrollo sostenible en América Latina y el Caribe. Mediante esta cooperación, el equipo del proyecto apoya a los países de la región a incorporar los ODS en sus estrategias y planes de desarrollo nacionales. En tal sentido, el programa se centra en tres objetivos: la sostenibilidad ecológica, la equidad distributiva y el desarrollo económico.

Resultados
Las actividades del programa de cooperación han contribuido a impulsar y coorganizar numerosos procesos de cambio en la región, logrando importantes avances en diversos ámbitos. Con respecto a los sistemas de protección social, la CEPAL apoyó a los Gobiernos de El Salvador, Paraguay, República Dominicana y Uruguay en sus procesos de reforma de dichos sistemas, mientras que el equipo del proyecto acompañó la introducción de los mismos. Asimismo, el proyecto asesoró a estos países en materia de institucionalización de la política social. Los Gobiernos de Costa Rica y El Salvador recibieron asesoría de la CEPAL para la concepción de leyes sobre los temas de cuidado, desarrollo y educación de la primera infancia, y protección social, las cuales fueron promulgadas respectivamente en el año 2014.

El programa asesoró con éxito a Costa Rica y la República Dominicana en la elaboración de sus contribuciones nacionales previstas y determinadas a nivel nacional para el cambio climático (INDC por sus siglas en inglés). En este contexto, el proyecto ha desarrollado un modelo econométrico que permite a los Gobiernos calcular la proyección estimada de las emisiones de gases de efecto invernadero, así como los efectos económicos, ambientales y sociales de distintos instrumentos políticos y escenarios.

En el marco del programa de cooperación, se estableció una extensa base de datos de indicadores para medir la eficiencia energética. Bolivia posteriormente instauró un plan estratégico nacional de eficiencia energética y en Ecuador se creó el Instituto Nacional de Energías Renovables. También a nivel mundial, esta base de datos contó con repercusiones positivas. El Banco Mundial está interesado en integrar la base de datos en su Global Tracking Framework (GTF), que tiene la finalidad de monitorear el progreso de la iniciativa de la ONU llamada Energía Sostenible para Todos (Sustainable Energy for All SE4ALL).

Aparte de ello, se ha logrado posicionar el tema de la política fiscal ecológica en la agenda política. Por ejemplo, la CEPAL brindó asesoría al Gobierno de Ecuador y como resultado se introducirán el primer impuesto a los automóviles en función de sus emisiones de CO2 y un impuesto a las botellas plásticas no retornables. En El Salvador se implementó un instrumento que sirve para identificar y clasificar el gasto ambiental. En México, la CEPAL asesora al CONACYT (Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología) en la elaboración de la ley de incentivos fiscales a la innovación tecnológica.

Asimismo, la CEPAL apoyó a Ecuador en la elaboración de la Agenda Nacional de Energía, con especial énfasis en la integración de nuevos instrumentos para incrementar la eficiencia energética. La Vicepresidencia de Ecuador también recibió asistencia técnica para la implementación de una estrategia nacional dirigida a diversificar la economía e incrementar la productividad.

En varios países de la región se han logrado considerables éxitos en términos de la igualdad de género. Mientras tanto, el tema ha ganado en popularidad y ha encontrado mayor arraigo en la mentalidad de la población y de las instancias de decisión de la política y del sector privado. En Costa Rica se creó una red interministerial para el empoderamiento económico de las mujeres, y en Panamá y Perú se pactaron acuerdos nacionales para fomentar la autonomía económica de las mujeres.

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Contact

Manfred Häbig
manfred.haebig@giz.de