Sistemas de transporte eficientes, efectivos y sostenibles

Descripción breve del programa

Denominación: NAMA Support Project (TRANSPerú)
Comitente: Ministerio Federal de Medio Ambiente, Conservación de la Naturaleza y Seguridad Nuclear (BMU) de Alemania; Departamento de Estrategias Empresariales, Energéticas e Industriales del Reino Unido (BEIS, por sus siglas en inglés)
País: Perú
Entidad responsable a nivel político: Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC)
Duración total: 2016 hasta 2019

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Situación de partida

En el Perú, un 40% de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), relacionadas con la energía, son causadas por el sector transporte. Sin la implementación de contramedidas adecuadas, se estima que estas emisiones aumentarán en un 200% para el año 2050. Eso se debe principalmente al rápido aumento de la tasa de motorización y de urbanización del país. En Lima y Callao, el uso de transporte particular va en aumento debido a la desorganización del sistema de transporte público. Estos dos factores resultan en un volumen de tráfico creciente, congestión cada vez mayor y niveles de contaminación elevados. Esta situación es agravada por lo obsoleto de la flota de vehículos de transporte público y por el uso de combustible que no cumple con los estándares de calidad requeridos.

Para contrarrestar la tendencia de aumento de emisiones de GEI, el gobierno peruano, bajo el liderazgo del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), asume el compromiso de implementar Acciones de Mitigación Nacionalmente Apropiadas, NAMA por sus siglas en inglés. La NAMA de transporte urbano sostenible, denominada TRANSPerú, está compuesta por una matriz de políticas con más de 70 medidas orientadas a reducir las emisiones de GEI en el sector transporte. La NAMA Facility, con financiamiento del BMU y del Departamento de Estrategias Empresariales, Energéticas e Industriales del Reino Unido (BEIS, por sus siglas en inglés), apoya esta NAMA en el Perú mediante un NAMA Support Project (NSP), el cual brinda asistencia técnica a la implementación de TRANSPerú.

Objetivo

Cambios estructurales estratégicos contribuyen a un transporte urbano sostenible, eficiente y de bajas emisiones en Lima y Callao.

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Procedimiento

El “NAMA Support Project (NSP) - TRANSPerú”, implementado por la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH, apoya al Ministerio de Transportes y Comunicaciones en el desarrollo de medidas y políticas que permitirán la implementación de un sistema eficiente de transporte público integrado para Lima y Callao. Estas incluyen la adaptación de las condiciones del marco legal e institucional, así como la mejora de procesos seleccionados, como la planificación del tráfico y el monitoreo de emisiones a través de un sistema MRV (medición, reporte y verificación).

El principal elemento en la estructura de implementación de la NAMA TRANSPerú, es un Grupo de Trabajo Multisectorial, que comprende cinco grupos de trabajo, compuestos por actores relevantes del gobierno peruano, así como por representantes del sector privado y organizaciones no gubernamentales, organizados en torno a los siguientes temas:

  • Desarrollo Institucional para la gestión del transporte urbano y la implementación de un sistema integrado de transporte público
  • Transporte no motorizado
  • Modernización de la flota de vehículos
  • Mejora de la calidad del aire y monitoreo de emisiones (MRV)
  • Implementación de un programa nacional para apoyar a los gobiernos locales a promover el transporte sostenible.

El proyecto se basa en redes y experiencias existentes, promueve la transferencia de conocimiento y trabaja en conjunto con otros programas y socios relevantes en Alemania y en el extranjero.

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Resultados

Mediante el programa de chatarreo de vehículos, alrededor de 3,500 camionetas rurales (combis), microbuses y omnibuses fueron chatarreados con lo cual se ha logrado reducir las emisiones de CO2 en un aproximado de 60 mil toneladas anuales.

La Línea 1 del Metro de Lima se ha consolidado mediante la compra de 20 nuevos trenes y 39 coches. Con la incorporación de estas nuevas unidades, se logrará una mitigación de alrededor de 110 mil toneladas anuales de CO2eq.

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones ha desarrollado un modelo conceptual de la Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao – ATU. El objetivo es implementar un sistema integrado de transporte en Lima y Callao en el mediano plazo. La propuesta, presentada en julio 2017, ha sido elevada al pleno del Congreso para su aprobación.

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