Programm zur Förderung von Innovation, Lernen und Evidenz in HIV- und Gesundheitsprogrammen der deutschen Entwicklungspolitik (PROFILE)
Ausgangssituation
Für den Gesundheitssektor bedeutet der Übergang von den Millenniumsentwicklungszielen der Vereinten Nationen zu den 17 Zielen für nachhaltige Entwicklung eine stärkere Ausrichtung auf horizontal vernetzte und umfassende Ansätze. Ein gesundes Leben und Wohlergehen für alle Menschen jeden Alters (Ziel 3) ist das übergeordnete Ziel des Gesundheitssektors. Ein Unterziel fordert die Beendigung von Epidemien durch Infektionskrankheiten, einschließlich AIDS, Tuberkulose, Malaria und Hepatitis C. Eine stärkere Ausrichtung von geförderten Maßnahmen gegen Infektionskrankheiten auf nationale Strategien und leistungsfähige Gesundheitssysteme wurde eingeleitet, wird jedoch noch nicht von allen internationalen Akteuren ausreichend berücksichtigt.
Deutschland bringt die Fokussierung auf Gesundheitssystemstärkung bereits in die multilaterale Entwicklungszusammenarbeit (EZ) ein, vor allem im Dialog mit Organisationen der Vereinten Nationen und internationalen Gesundheitsfonds. Um das Ziel der Beendigung von Epidemien durch Infektionskrankheiten erfolgreich und gesundheitssystemstärkend umzusetzen, müssen globale Finanzmittel effizienter, strategischer und nachhaltiger eingesetzt werden und maßgebliche Akteure koordinierter zusammenarbeiten. Grundlage dafür ist eine klarere Position zu Gestaltung, Arbeitsteilung und Zusammenwirken in der globalen Gesundheitsarchitektur, die für die Ziele für nachhaltige Entwicklung immer bedeutsamer wird.
Ziel
Das Ziel der Agenda 2030 zur Beendigung von Epidemien durch Infektionskrankheiten wird gesundheitssystemstärkend umgesetzt.
Vorgehensweise
PROFILE unterstützt das Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ), mit besonderem Fokus auf die übergreifenden Themen Gesundheitssystemstärkung und Stärkung der globalen Gesundheitsarchitektur. Das Vorhaben arbeitet in drei Handlungsfeldern. Gleichberechtigung der Geschlechter ist jeweils integraler Bestandteil der Arbeit.
1. Fondsberatung. PROFILE unterstützt das BMZ bei seinem Engagement in den internationalen Aufsichtsgremien des Globalen Fonds zur Bekämpfung von AIDS, Tuberkulose und Malaria und der Impfallianz Gavi. Das Vorhaben integriert Erfahrungen aus der bilateralen EZ in seine Beratung und bereitet umgekehrt aktuelle Informationen über den Globalen Fonds und Gavi für die deutsche EZ auf. Diese Verzahnung ermöglicht umfassende Einschätzungen.
2. Politische Positionierung und Fachthemen. Das BMZ wird zu Fragen bei ausgewählten Infektionskrankheiten sowie zur politischen Positionierung in der globalen Gesundheitsarchitektur beraten. Erfahrungen aus der Arbeit zur Überwindung von HIV werden ebenso eingebracht wie zum Umgang mit sozialen Determinanten von Gesundheit. Eine weitere wichtige Aufgabe ist die durch das BMZ mandatierte Mitarbeit in der Health Data Collaborative (HDC) der Weltgesundheitsorganisation. Die Unterstützung von Partnerländern bei der Stärkung von Datensystemen im Gesundheitssektor steht dabei im Vordergrund.
3. Wissen und Lernen. Praktische Erfahrungen der deutschen EZ werden durch PROFILE begleitet, dokumentiert und über das BMZ-Webportal „Healthy DEvelopments" und die Publikationsreihe „German Health Practice Collection" einer breiten Fachöffentlichkeit zugänglich gemacht. Das Vorhaben arbeitet dabei mit der Firma Management for Health (M4H) zusammen. Darüber hinaus hat PROFILE das mittlerweile eigenständige Fondsvorhaben „Klinikpartnerschaften – Partner stärken Gesundheit" (PN 2017.2170.3) mit auf den Weg gebracht, durch das Partnerschaften zwischen Gesundheitseinrichtungen in Deutschland und in Ländern mit niedrigem und mittlerem Einkommen durch finanzielle Beiträge und fachliche Begleitung gefördert werden.
Das Inkrafttreten der Ziele für nachhaltige Entwicklung der Agenda 2030 markiert eine strategische Neuausrichtung der internationalen Zusammenarbeit und betont die Wichtigkeit, sich in multilaterale Institutionen und deren internationales Handeln einzubringen. PROFILE wird dazu beitragen, dass globale Finanzmittel systemrelevanter eingesetzt, Programme zur Bekämpfung von Infektionskrankheiten effektiver und effizienter gestaltet und die globalen Bemühungen im Gesundheitssektor auf die Stärkung nationaler Gesundheitssysteme ausgerichtet werden.