Ausgangssituation
Uganda ist mit einer großen Vielfalt an natürlichen Energieressourcen ausgestattet. Das Land verfügt über reichliche Vorkommen an Biomasse, Wasser und Torf sowie über günstige Bedingungen für Solar-, Wind- und Geothermieenergie. Unter diesen Energiequellen tragen Wasserkraft und Biomasse am meisten zur Energieversorgung der Bevölkerung bei. Während über 90% der verbrauchten Energie im Land aus Biomasse stammt, wird jedoch zu wenig getan, um die verbrauchten Ressourcen zu erneuern. Zudem weist das Land eine geringe Elektrifizierungsrate von 15% auf. Die erzeugte Elektrizität wird oft verschwenderisch genutzt, was die ohnehin schon mangelhafte Versorgungslage noch verschlechtert. Dadurch gehört Uganda zu den Ländern mit den niedrigsten Energieverbrauchsraten, was hauptsächlich dem unterentwickelten Energiesektor geschuldet ist.
Ziel
Die Bedingungen im ugandischen Energiesektor für die Nutzung von erneuerbaren Energieressourcen sind verbessert; und Schritte zur Förderung eines effizienteren Energieverbrauchs wurden unternommen.
Vorgehensweise
Das Programm zur Förderung von Erneuerbarer Energie und Energieeffizienz (PREEEP) unterstützt das ugandische Ministerium für Energie und Mineralentwicklung (MEMD) bei der Förderung von nachhaltiger Energienutzung zugunsten von sozialer und wirtschaftlicher Entwicklung, indem der Zugang zu erneuerbarer Energie verbessert sowie die effiziente Nutzung der vorhandenen Energie gefördert wird. PREEEP fördert den Aufbau und Stärkung von Kapazitäten im Ministerium in Energiepolitik, Budgetplanung sowie Monitoring und Evaluierung. Zur Zeit unterstützt das Programm das MEMD dabei, Ansprechstrukturen für Energiefragen in 17 Pilotdistrikten aufzubauen. Diese Maßnahme soll den Austausch zwischen Ministerium und den Lokalregierungen verbessern. Das Programm arbeitet hauptsächlich im Auftrag des Bundesministeriums für Wirtschaftliche Entwicklung und Zusammenarbeit (BMZ), erhält jedoch auch Mittel des Bundesministeriums für Umwelt, Naturschutz, Bau und Nuklearsicherheit (BMUB). Maßnahmen im Auftrag des BMUB zielen auf die Entwicklung von Klimawandelmilderungsstrategien von öffentlichen und privaten Akteuren ab.
Gleichzeitig werden eine Reihe von PREEEP Aktivitäten von der internationalen Energizing Development Gruppe (EnDev), bestehend aus australischen, britischen, holländischen, deutschen, norwegischen und schweizer Entwicklungspartnern, finanziert. Das Programm verwendet EnDev-Mittel um die Verbreitung von erneuerbaren und effizienten Energieprodukten und Dienstleistungen voranzutreiben.
Zudem werden Maßnahmen in Partnerschaft mit der deutschen Privatwirtschaft durchgeführt. Dies ist ein Resultat der „develoPPP"- Initiative des BMZ, welche interessierte europäische Unternehmen dabei unterstützt, in Entwicklungs- und Schwellenökonomien zu investieren. Bis jetzt werden Partnerschaften mit Kirchner Solar, E.ON und KSB umgesetzt.
Das Programm unterstützt auch das Mainstreaming von Querschnittsthemen wie Geschlechtergleichstellung und HIV/AIDS.
Wirkungen
Im Auftrag des BMZ hat PREEEP das Ministerium dabei unterstützt, im Jahr 2011 einen ersten Joint Sector Review im Energiesektor durchzuführen. Seitdem hat das Ministerium eigenständig drei weitere Sector Reviews erfolgreich ausgerichtet.
Das Programm hat Unternehmen aus dem Sektor „erneuerbare Energie- und Energieeffizienz" unterstützt Unternehmensverbände zu gründen. Durch diese Verbände können sie ihre Interessen besser vertreten und Güter sowie Dienstleistungen standardisieren. Die bisher gegründeten Verbände sind die „Ugandische Nationale Allianz für Sauberes Kochen" sowie die „Ugandische Nationale Allianz „Erneuerbare Energie und Energieeffizienz".
Im Rahmen des „develoPPP.de" Programms wurde ein Mobilfunkmast im Luwero Distrikt mit Photovoltaik ausgestattet und versorgt nun das netzferne Dorf Kabunyata mit Lichtenergie. Die Installation des Photovoltaik-Systems und des Inselnetzes ermöglicht diesem Dorf einen Zugang zu sauberer, erschwinglicher Energie sowie den modernen Komfort einer zuverlässigen Energieversorgung.
Im Rahmen von EnDev hat das Programm den Zugang zu modernen Energiedienstleistungen für mehr als 21.000 Menschen, 200 sozialen Einrichtungen und 300 kleinen und mittelständischen Unternehmen ermöglicht, vor allem durch Solarenergie und Anschlüsse ans Stromnetz, aber auch durch effiziente Kochherde für 200.000 Menschen.
Im Auftrag des BMUB hat PREEEP die Carbon Foundation for East Africa bei der Entwicklung eines transnationalen „Programme of Activities" (PoA) unterstützt. Bekannt als „Improved Cooking Stoves for East Africa" (ICSEA) zielt dieses Programm darauf ab, die Verwendung von effizienten Kochherden in Ostafrika weiter zu verbreiten. Im Jahr 2012 wurde ICSEA von der Klimarahmenkonvention der Vereinten Nationen als das weltweit erste transnationale PoA unter dem Clean Development Mechanism (CDM) registriert. Es ist angesiedelt in Uganda und steht Kochherdprojekten in Kenia, Burundi und Ruanda offen.