Reconstrucción de las estructuras administrativas municipales en dos municipios

Descripción de proyecto

Denominación del proyecto o programa: Reconstrucción de las administraciones municipales de San Vicente y Sucre y restablecimiento de los servicios básicos
Comitente: Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ), Alemania
País: Ecuador, provincia de Manabí
Entidad responsable a nivel político: Asociación de Municipalidades Ecuatorianas (AME)
Duración total: Julio de 2016 a septiembre de 2017

Situación de partida
El 16 de abril de 2016, un terremoto de magnitud 7,8 en la escala de Richter sacudió la región costera de Ecuador. Su epicentro se localizó entre las provincias de Esmeraldas y Manabí. Un total de 24 cantones resultó gravemente afectado, 663 personas fallecieron y más de 28.000 perdieron su hogar. Alrededor del 64% de los edificios públicos fueron dañados, y resultaron destruidos archivos y documentos. El 68% del sector privado se vio afectado por el terremoto, perdiéndose más de 17.000 puestos de trabajo.

Después del terremoto, una multitud de organizaciones nacionales e internacionales, así como personas individuales, prestan ayuda en la zona afectada. La coordinación de las diferentes actividades plantea un desafío importante a los municipios. Los procesos administrativos ya no funcionan debidamente, se han perdido datos o son inservibles, y los servicios a la ciudadanía apenas existen. Alrededor del 40% de los y las habitantes abandonó el municipio de Sucre. El barrio turístico de San Vicente, Canoa, colapsó totalmente y muchas personas perdieron su empleo.

Es importante que las municipalidades puedan retomar sus competencias de administración local y vuelvan a prestarse los servicios básicos. Para ello, deben formular planes a medio y largo plazos, que observen la sostenibilidad y tengan en cuenta los desastres naturales. La planificación se debe efectuar con perspectivas de resiliencia, para poder reaccionar más adecuadamente en el futuro a los fenómenos naturales.

Objetivo
Los actores involucrados en la reconstrucción in situ se han unido con los municipios en una alianza de gestión de crisis y ponen en marcha procesos de desarrollo sostenible.

Procedimiento
El equipo del proyecto pone en marcha y fomenta hermanamientos de ciudades ecuatorianas. Colaboradores y colaboradoras de administraciones municipales que funcionan normalmente se intercambian con sus colegas de los municipios afectados por el terremoto, y los apoyan. Esto permite restablecer más rápidamente los servicios y las estructuras administrativas de los municipios afectados. En San Vicente y Sucre se desarrollan para ello métodos participativos para la reconstrucción. Junto con los ciudadanos y ciudadanas, los gobiernos locales elaboran modelos, métodos y técnicas para que los diferentes actores puedan coordinarse mejor. Así, los municipios pueden beneficiarse más de ellos. Las experiencias positivas son transferidas por la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas (AME) a otros municipios afectados.

El equipo del proyecto desarrolla además –junto con las empresas suministradoras de agua y las empresas públicas responsables de la eliminación de aguas residuales y residuos sólidos de ambos municipios– estrategias para la gestión sostenible del agua potable. Con ello se busca lograr un mejor abastecimiento con agua potable de los alrededor de 21.000 habitantes. El equipo del proyecto organiza para los colaboradores y las colaboradoras de las empresas públicas involucradas talleres, capacitaciones y asesoramientos puntuales. Pretende crear así una alianza para la gestión de crisis en la que cooperen estrechamente las diferentes empresas e instituciones públicas.

Contact

Dorothea Kallenberger
dorothea.kallenberger@giz.de