Mejorar la capacitación de registradores civiles

Descripción breve del proyecto

Denominación: Cooperación triangular Perú – Honduras – Alemania: intercambio registro de personas
Comitente: Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) de Alemania
País: Honduras (país receptor), Perú (país socio)
Entidad responsable a nivel político: Honduras: Secretaría de Relaciones Exteriores de Honduras y Cooperación Internacional (SRECI); Perú: Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI)
Duración total: 2013 a 2019

Situación de partida

El Registro Nacional de las Personas (RNP) de Honduras es responsable de la correcta inscripción de los datos de estado civil de las personas naturales. En 2016, existen oficinas registrales en 298 municipios a nivel nacional, de los cuales 291 han sido dotados con sistemas de registro computarizados, en 74 casos con sistemas conectados a Internet. Adicionalmente, existen 13 oficinas auxiliares en distritos fronterizos de difícil acceso o en zonas con población mayoritariamente indígena. Cada oficina registral o auxiliar cuenta con una persona responsable de la inscripción de los datos personales de los habitantes del respectivo municipio. Asimismo, se cuenta con 20 Oficialías Civiles Departamentales, encargadas de corregir errores de registro, por ejemplo las discrepancias en los datos personales en distintos documentos, como certificados de nacimiento, tarjetas de identidad y otros. El servicio es gratuito para todos los ciudadanos y ciudadanas.

A pesar de la presencia de estos registros a nivel nacional, el Registro Nacional de las Personas (RNP) necesita incrementar la eficiencia y calidad de sus servicios: por ejemplo, se calcula que unos 9.000 niños aún carecen de certificado de nacimiento. Debido a debilidades en los métodos de enseñanza y la difícil accesibilidad de las oficinas de registro distribuidas en todo el país, la autoridad nacional de registro tiene además dificultades para capacitar a su personal.

En el Perú, el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC) es una de las instituciones estatales con mayor grado de prestigio y reconocimiento por parte de la ciudadanía. A la fecha, el RENIEC ha logrado dotar de documentos de identidad a más del 95 por ciento de la población peruana. Su gestión de medidas de capacitación tiene carácter modelo a nivel de América Latina y el Caribe. Por lo tanto cuenta con instrumentos y experiencias que le permiten asesorar al RNP hondureño sobre esta materia.

Objetivo

Los niños, jóvenes y adultos en Honduras tienen acceso a mejores servicios por parte del Registro Nacional de las Personas.

Procedimiento

A fin de mejorar los servicios del Registro Nacional de las Personas de Honduras para la debida inscripción de los datos de identidad y estado civil de la población, el proyecto implementa medidas de capacitación y asesoría profesional para el personal a través de una plataforma de aprendizaje virtual creada para este fin.

A través de un intercambio de experiencias, las autoridades registrales de ambos países mejoran sus métodos de enseñanza, sus cursos y talleres presenciales y por Internet, así como los materiales didácticos, que se adaptan al contexto propio de cada país.
Ni bien hayan concluido los procesos de mejora, las metodologías serán presentadas a los responsables de la toma de decisiones en la región. De esta forma, será posible establecer alianzas para fortalecer la gestión de la capacitación profesional de las autoridades registrales en América Latina y el Caribe.

La estructura de gestión del proyecto permite, por un lado, la adopción de decisiones a nivel directivo. Por otro lado, se llevan a cabo procesos de intercambio y diálogo en distintos grupos operativos que son responsables de lograr los resultados del proyecto.

Resultados

• Con la asesoría de los expertos del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC) del Perú, los colaboradores del Registro Nacional de las Personas (RNP) de Honduras han fortalecido sus competencias de gestión para la capacitación del personal de las oficinas de registro civil.
• Con la ayuda de ejemplos exitosos del Perú, el RNP de Honduras ha desarrollado una propuesta para identificar las necesidades de capacitación de los colaboradores de los registros civiles, y ha preparado un plan de actividades para incrementar la eficiencia de estas medidas de capacitación.
• El RNP de Honduras cuenta con un análisis técnico que le permitirá diseñar una plataforma de aprendizaje virtual.
• Las autoridades de registro civil de ambos países han fortalecido sus capacidades para elaborar materiales didácticos con enfoque de género.