Fortalecimiento de una política de vivienda sostenible en Guatemala

Nombre: Cooperación triangular entre Alemania, México y Guatemala para el fortalecimiento de una política inmobiliaria y de vivienda sostenible en Guatemala. 
Entidad responsable a nivel político: Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) de Alemania
País: Alemania, México, Guatemala
Contraparte Política: En México: Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AMEXCID), En Guatemala: Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN)
Duración total: de 2017 a 2018

Situación de partida

Se estima que en Guatemala hay un déficit de 1,6 millones de viviendas. Alrededor del 80 % de las viviendas ya existentes debe rehabilitarse y la demanda de vivienda nueva se sitúa en torno al 20 %. Desde 2012 existe en Guatemala una nueva Ley de Vivienda que admite un mayor número de sistemas de financiamiento. 

La necesidad de vivienda en los sectores pobres de la población es especialmente alta. A fin de poder pagar las viviendas que necesitan urgentemente, la población desfavorecida recibe ayudas financieras del Gobierno en forma de subvenciones, que se conceden a través del Fondo para la Vivienda (FOPAVI) y que no es necesario reembolsar. Las organizaciones no gubernamentales, las instituciones microfinancieras y las cooperativas conceden raramente préstamos a personas que carecen de una cuenta bancaria y, en caso de concederlos, los tipos de interés son en general muy elevados. El Instituto de Fomento de Hipotecas Aseguradas (FHA) otorga préstamos a personas de la clase media que tienen un empleo fijo y acceso a prestaciones sociales.

México cuenta con una ley que regula la concesión de préstamos a la población activa registrada a efectos legales y fiscales. La ley ha tenido éxito en el país vecino de Guatemala, por lo que se presta a que las autoridades guatemaltecas la modifiquen e incorporen en su legislación. El proyecto facilita el intercambio de experiencias y métodos eficaces entre ambos países, en especial en relación con aquellos programas que fomentan un uso de energía y un ahorro de agua sostenibles en la construcción de viviendas.

Objetivo

Se ha fortalecido la eficiencia de las instituciones guatemaltecas para desarrollar una política inmobiliaria y de vivienda sostenible. 

Procedimiento

El principal organismo responsable de la vivienda en Guatemala estaba interesado en descubrir la forma en la que el Gobierno mexicano había desarrollado y aplicado el marco legal, y mostró especial interés en los programas de fomento y en el desarrollo de competencias que fortalecen una política inmobiliaria y de vivienda sostenible. Para este fin, se creó una mesa redonda en la que los actores involucrados debatieron sobre la situación actual y las necesidades. El proyecto y la mesa redonda ofrecen a las autoridades mexicanas el espacio adecuado para presentar sus experiencias y métodos exitosos.

La mesa redonda elaboró un estudio con recomendaciones para la política estatal de vivienda. El área prioritaria de tal estudio es el fomento de viviendas sociales en zonas urbanas y rurales tomando en consideración la sostenibilidad ecológica. Sobre esta base, el principal organismo responsable de la vivienda ha tomado decisiones para fortalecer una política de vivienda sostenible en Guatemala y desarrollado un programa de fomento para la consolidación de dicha política. 

Además, basándose en el Sistema Nacional de Información e Indicadores de Vivienda (SNIIV) de México, el proyecto ha llevado a cabo cursos de formación para crear una plataforma informática, en la que puede accederse a información e indicadores sobre el sector de la vivienda.

Adicionalmente, el proyecto ha creado la Red de Ministros y Autoridades Máximas en materia de Vivienda y Desarrollo Urbano de América Latina y El Caribe (MINURVI), un foro regional para el desarrollo sostenible de viviendas en América Latina y el Caribe. En el marco de este foro, representantes de la cooperación triangular con Guatemala y con Colombia presentan los resultados obtenidos en el ámbito de la vivienda sostenible.