Cooperación Triangular México – Perú – Alemania: Fortalecimiento del sistema de gestión integral de sitios contaminados

Descripción breve del proyecto

Denominación: Fondo regional para el fomento de la Cooperación Triangular en América Latina y el Caribe – medida individual: Fortalecimiento del sistema de gestión de integral de sitios contaminados
Comitente: Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) de Alemania
País: Perú (país receptor), México (país socio)
Duración total:
2014 a 2017

Situación de partida
La contaminación de suelos, causada por la intervención humana, es un problema serio para el medio ambiente, la salud y la economía en Perú. Las autoridades ambientales peruanas carecen de normas ambientales e informaciones estadísticas que les permitan formular e implementar políticas públicas – tales como leyes, regulaciones y condiciones marco jurídicas – para la mitigación de este problema.

Entre 2001 y 2013, la cooperación bilateral entre Alemania y México alcanzó muchos éxitos en el tratamiento profesional de sitios contaminados. A fines de 2011, el Ministerio de Medio Ambiente de Perú pidió apoyo a ambos países. A raíz de ello, la GIZ desarrolló una Cooperación Triangular con Perú, conjuntamente con la Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AMEXCID) y la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) de México. Desde 2014, el proyecto es financiado por el Fondo regional para el fomento de la cooperación triangular en América Latina y el Caribe.

Objetivo
Perú cuenta con un sistema sostenible e integral de gestión de sitios contaminados.

Procedimiento
En Perú se está fortaleciendo un sistema sostenible e integral de gestión de sitios contaminados. Para ello se desarrollan y se aplican instrumentos jurídicos, técnicos, administrativos y de gestión.

Junto con la AMEXCID y la Secretaría de Medio Ambiente de México, la GIZ apoya a las instancias peruanas de decisión para actualizar y completar el marco legal dirigido a la gestión de sitios contaminados, sobre todo con miras a una aplicación eficaz de las normas. En tal sentido, se fomenta el desarrollo, la adaptación y la implementación operativa de instrumentos de gestión. Asimismo, la GIZ impulsa a que representantes del sector público, de la empresa privada y de la sociedad civil profundicen e intercambien sus conocimientos especializados.

El proyecto fomenta el intercambio de experiencias entre expertos alemanes, mexicanos y peruanos. Aparte de ello, la Cooperación Triangular fortalece la transferencia de conocimientos y experiencias en América Latina en general, especialmente hacia Colombia y Costa Rica. Un instrumento para ello es la Red Latinoamericana de Prevención y Gestión de Sitios Contaminados (ReLASC), que todavía necesita fortalecerse en algunos aspectos.

Resultados
Desde los inicios del proyecto, un grupo de expertos mexicanos y alemanes respaldaron al Ministerio del Ambiente peruano (MINAM), creado en 2008, para fortalecer y adaptar el marco normativo del país. Así, por ejemplo, los responsables en Lima fueron asesorados para la formulación del contenido sobre sitios contaminados en la nueva Ley General de Residuos Sólidos del Perú. Aparte de ello, los países cooperantes apoyaron a Perú para desarrollar una versión propia del Sistema de Información de Sitios Contaminados (SISCO), una herramienta de planificación decisiva para la gestión integral de sitios contaminados, tales como: los suelos con residuos de petróleo, vertederos de desechos mineros y tóxicos, o aguas subterráneas contaminadas con sustancias venenosas. Se moderó una mesa redonda en la que expertos del sector público pudieron discutir resultados técnicos e intercambiar experiencias.

Desde que el proyecto es financiado por el Fondo Regional, los responsables de la gestión de sitios contaminados del MINAM han asistido a una capacitación de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA) de México. Conjuntamente, desarrollaron un manual con reglas uniformes para la evaluación de los planes de descontaminación de suelos y programaron una nueva versión del Sistema de Información de Sitios Contaminados. Además, se hicieron los preparativos necesarios para que el Ministerio del Ambiente peruano pueda asumir en el futuro la coordinación de la Red Latinoamericana de Prevención y Gestión de Sitios Contaminados (ReLASC). Esta tarea está a cargo de la SEMARNAT en México desde 2009.