Fondo de Innovación en Colombia

Descripción breve del proyecto

Denominación: Fondo de Innovación en Colombia
Comitente: Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) de Alemania
País: Colombia
Entidad responsable a nivel político: Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia (APC-Colombia)
Duración total: 2013 a 2017

Situación de partida

El conflicto armado en Colombia comenzó hace 50 años con el surgimiento de grupos guerrilleros de izquierda, que tomaron las armas para impulsar –entre otros– la reforma agraria y una distribución más justa de la riqueza en el país. Los grupos más conocidos son las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) y el Ejército de Liberación Nacional (ELN). A partir de la década de los 1970, el conflicto se agudizó debido a que se unieron a él grupos paramilitares de derecha. En 2012, el Gobierno del Presidente Santos inició conversaciones de paz con el grupo guerrillero más numeroso, las FARC. Se espera lograr un acuerdo de paz antes de finalizar el año 2016. Incluso una vez logrado este acuerdo, el Estado seguirá afrontando desafíos inmensos, como por ejemplo los relacionados con el pago de indemnizaciones a las víctimas y la participación de éstas en las decisiones políticas. Faltan enfoques e instrumentos innovadores para superar el conflicto armado y prevenir nuevos conflictos, y para fomentar una convivencia libre de violencia en las regiones afectadas aún antes del posible acuerdo de paz con las FARC.

Objetivo

Se han implementado proyectos piloto innovadores para el fomento de la paz y la prevención de crisis en Colombia.

Procedimiento

El fondo pone a disposición del Estado, de la sociedad civil y de la empresa privada a nivel nacional un importe máximo de 100.000 EUR por cada medida individual. Aproximadamente cada nueve meses, un órgano en el que están representadas la Embajada alemana, la Agencia Presidencial de Cooperación Internacional y la GIZ selecciona las propuestas dignas de fomento. Las iniciativas elegidas reciben asesoramiento técnico y comercial. Se toman en cuenta particularmente las iniciativas regionales y locales que podrían replicarse luego en otras partes del país, así como las medidas concretamente vinculadas con el actual proceso de paz, las propuestas dirigidas a grupos de víctimas especialmente afectadas como las mujeres o los indígenas, y las ideas que fortalecen a las instituciones participantes, tales como autoridades estatales, organizaciones no gubernamentales y asociaciones de víctimas.

Resultados

Hasta la fecha se ha dado apoyo a 25 medidas, de las cuales 15 pudieron ser completadas con éxito hasta fines de 2015. Un total de 14 medidas tienen el potencial de servir de modelo a otras regiones del país. Por ejemplo, la “Casa de la Memoria” en Tumaco, departamento de Nariño, mantiene vivo el recuerdo del conflicto. Aparte de ello, el personal de la institución capacita a las víctimas para que reivindiquen sus derechos.

22 medidas fueron implementadas a nivel local, en regiones donde el conflicto era especialmente agudo. Actualmente, un grupo de refugiados internos en Florencia, departamento de Caquetá, recibe capacitación en el cultivo y la comercialización de hierbas aromáticas. Como resultado, 37 familias -que antes vivían del cultivo ilegal de la coca- cuentan ahora con una alternativa de ingresos.

Un conjunto de 19 iniciativas fortalece a grupos poblacionales especialmente afectados por el conflicto. En el departamento de Quindío, 80 familias del pueblo indígena Embera Chami aprendieron a reivindicar sus derechos de acuerdo a la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras. La organización no gubernamental Benposta, con sede principal en Bogotá, pudo impedir el reclutamiento forzoso de 145 niños por parte de grupos armados y albergarlos en lugares seguros.