Améliorer l’efficacité énergétique en Tunisie

Description succincte du projet

Designation: Appui à la promotion de I’efficacité énergétique en Tunisie
Commettant: Ministère fédéral allemand de la Coopération économique et du Développement (BMZ)
Pays: Tunisie
Organisme de tutelle: Ministère de l’Énergie, des Mines et des Énergies renouvelable
Durée totale: de 2017 à 2021

Situation initiale

En Tunisie, la fourniture d’énergie est un système peu économique qui, de plus, maîtrise mal les émissions nuisibles au climat. La politique de subventions menée actuellement va à l’encontre des dispositifs incitant à une utilisation efficace et économe de l’énergie. Les investissements nécessaires à l’amélioration de la structure de distribution sont reportés ou prennent la forme de solutions temporaires à la pertinence économique discutable.

La Tunisie dépend pour 60 % des importations énergétiques, et ce chiffre est orienté à la hausse. Une amélioration de l’efficacité énergétique pourrait entraîner une baisse de la demande en énergie et donc alléger la dépendance énergétique du pays vis-à-vis des importations tout en réduisant les émissions nuisibles au climat. La transition énergétique proclamée en 2014 vise une réduction de 34 % des besoins en énergie à l’horizon 2030, la baisse des subventions et la mise en place de mécanismes incitatifs favorisant les investissements rentables et respectueux du climat.

Les prix de l’électricité et des carburants ont augmenté à plusieurs reprises entre 2014 et 2019, sensibilisant davantage les responsables politiques et les usagers à la nécessité d’investir pour améliorer l’efficacité énergétique. Alors que les orientations et investissements importants décidés stimulent le développement des énergies renouvelables, les objectifs d’efficacité énergétique sont pour leur part loin d’être atteints. Or, pour réussir sa transition énergétique et réaliser ses contributions déterminées au niveau national (CDN) aux objectifs de réduction des émissions adoptés en 2015, la Tunisie se doit d’augmenter la part des énergies renouvelables dans son mix énergétique et d’investir dans des mesures d’efficacité énergétique. Ces dernières doivent contribuer à hauteur de deux tiers à la réalisation des CDN.

La Tunisie pâtit de l’absence de mécanismes institutionnels et d’une trop faible implication des acteurs pertinents, ce qui freine la mise en œuvre des plans et stratégies nationaux d’augmentation de l’efficacité énergétique. Par ailleurs, le marché tunisien des services est encore trop peu développé et la transmission des connaissances trop réduite, surtout en dehors des grands centres urbains. En avril 2018, la conférence nationale sur l’accélération des programmes d’efficacité énergétique a marqué un nouveau départ, mais les priorités d’action n’ont pas encore été publiées.

Objectif

Le gouvernement tunisien met sa stratégie nationale d’efficacité énergétique en œuvre sur l’ensemble du territoire.

Approche

Le projet intervient sur l’ensemble du territoire en faveur de la promotion de l’efficacité énergétique, en collaboration avec le partenaire d’exécution, l’Agence nationale pour la maîtrise de l’énergie, et d’autres partenaires implantés dans la capitale, les gouvernements locaux et les communes.

Le projet conçoit, de concert avec les organisations partenaires, la mise en œuvre de la stratégie actuelle d’efficacité énergétique dans deux secteurs gros consommateurs d’énergie, les briqueteries et les immeubles de services privés. Il en résulte un cadre politique et organisationnel plus propice à la diffusion de l’efficacité énergétique et une nouvelle dynamique de développement du marché. Les échanges de connaissances et de technologies renforcent le secteur des services et lui permettent d’acquérir les capacités nécessaires pour accompagner la mise en œuvre des plans d’action régionaux dans deux régions pilotes. Afin de pérenniser les connaissances sur l’efficacité énergétique, le projet travaille sur le sujet au plan technique. Il donne en outre aux centres de formation continue les qualifications nécessaires pour proposer des formations de grande qualité aux personnes jouant un rôle déterminant dans la diffusion et la mise en œuvre de l’efficacité énergétique.

L’approche adoptée par le projet est celle d’une coopération avec les ministères et les institutions, mais aussi avec les collectivités locales. Le projet enracine durablement le thème de l’efficacité énergétique en Tunisie et contribue à la réussite de la transition énergétique tunisienne.

Résultats

Pour appuyer la Tunisie dans la gestion efficace des ressources énergétiques, le projet intervient de manière directe et indirecte et à différents niveaux.

Trois villes pilotes, Tozeur, Mahdia et Kef, bénéficient d’un soutien à la réalisation d’audits énergétiques et à l’élaboration de plans d’action servant de base à la réduction de leur consommation énergétique et de leurs émissions de gaz à effet de serre. Cela permet à ces villes, totalisant quelque 150 000 habitants, de réduire leur facture énergétique et donc de réaliser dans d’autres domaines des investissements améliorant la vie de leur population. La réalisation la plus réussie servira de modèle pour les 350 communes de Tunisie. Les technologies nécessaires seront également utilisées dans différents secteurs (industrie des matériaux de construction, hôtellerie, secteur alimentaire, secteur des transports) et validées au moyen d’audits énergétiques. Le projet appuie en outre la formation du personnel spécialisé nécessaire et de celui des établissements chargés de la dispenser. Ainsi, 19 formateur·rice·s et multiplicateur·rice·s ont été formé·e·s à la formation d’experts en efficacité énergétique, 60 auditeurs ont reçu une formation ISO 50001 et 18 installateurs en photovoltaïque ont été certifiés. Des formations en isolation des bâtiments vont suivre.