Retorno y reintegración de personas desplazadas forzosamente y migrantes internacionales

Descripción breve del programa

Denominación: Capacidades para la reintegración
Comitente: Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) de Alemania
País: en todo el mundo
Entidad responsable a nivel político: Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) de Alemania
Duración total: 2016 a 2020

Un participante kirguís de un curso de emprendimiento presenta los productos de su actividad autónoma

Situación de partida

Según las Naciones Unidas, a finales de 2018 había alrededor de 258 millones de migrantes a nivel mundial, de los cuales 70.8 millones eran personas desplazadas forzosamente. Gran parte de estas personas han sido acogidas por países en desarrollo, donde sus oportunidades para encontrar empleo, mejorar sus capacidades y, por ende, ganarse la vida a largo plazo son limitadas.

Los procesos de reintegración exitosos inician antes del retorno mismo. Por este motivo, las instituciones que brindan apoyo a la población migrante están buscando formas para adaptar sus ofertas de preparación al retorno específicamente a las necesidades de reintegración en las regiones de origen.

Objetivo

La empleabilidad de personas que retornan de forma voluntaria a sus países de origen, así como de la población local en las comunidades de acogida aumenta gracias a la capacitación personal y profesional basada en necesidades.

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Procedimiento

El proyecto apoya a migrantes en su decisión de regresar voluntariamente y en el proceso de reintegración en el país de origen. El enfoque está puesto principalmente en la migración Sur-Sur. El proyecto “Capacidades para la reintegración” implementa proyectos piloto en Gambia, Níger, Kirguistán y México.

Ofertas para la adquisición de competencias personales y profesionales
En Gambia el proyecto colabora con el centro de formación Gambia Technical Training Institute (GTTI) y el Youth Empowerment Project (YEP), un proyecto financiado por la Unión Europea para combatir el desempleo juvenil. En el marco de este piloto se ofrecen mejores oportunidades de formación para aquellos gambianos y gambianas que regresan voluntariamente y, además, se brinda apoyo a la población local.

En Níger el proyecto colaboró con las organizaciones alemanas Dominikus-Ringeisen-Werk (DRW) y Arbeiter-Samariter-Bund (ASB), en el fortalecimiento de la oferta y calidad de los cursos de formación profesional para personas desplazadas forzosamente de Malí y la población de las comunidades de acogida. Debido a la situación inestable en Malí, actualmente no se promociona el retorno voluntario. 

En Kirguistán el proyecto se centró en la certificación de competencias adquiridas en el extranjero y en el asesoramiento con respecto a la creación de empresas, con la finalidad de promover la reintegración de los migrantes retornados en el mercado laboral kirguís a largo plazo.

Fomento de la creación de redes entre instituciones nacionales e internacionales
“Capacidades para la reintegración” promueve la cooperación entre actores locales, regionales e internacionales que participan en los distintos proyectos piloto. 

Especialmente en México, el proyecto se centra en el fortalecimiento de redes y alianzas. En este sentido, apoya la creación de una red de organizaciones no gubernamentales (ONG) que trabaja en temas de incidencia en políticas migratorias y modelos de atención integral para procesos de (re)integración efectivos. Asimismo, fortalece, por un lado, el diálogo de la sociedad civil con la academia y, por el otro, el intercambio con el gobierno y, además, organiza coloquios sobre temas prioritarios.

Mejora de las bases de datos
El proyecto evalúa las necesidades de los grupos meta y del mercado laboral según el país de acogida y de origen.

Taller sobre los desafíos de la política migratoria en México.

Resultados

  • En Gambia se desarrollaron 2 currículos de formación profesional en los ámbitos de tecnología solar y maquinaria agrícola, que comenzaron en septiembre de 2019. Actualmente, 37 personas están participando en estos cursos certificados por el Estado. Para ello, 22 maestros y maestras participaron en cursos de capacitación. Se renovó la sede del GTTI en Mansa Konko y se mejoró el equipamiento de las instalaciones administrativas y de formación.
  • En Níger se impartieron cursos de capacitación para 20 maestros y maestras. Además, un total de 99 personas completaron una formación profesional en 7 diferentes ámbitos, reconocida ésta por el Estado. El 95 por ciento de estas personas se han incorporado directamente al mercado laboral.
  • En Kirguistán se abrió un centro de información para migrantes laborales que regresaron al país. En el marco del proyecto se elaboraron, entre otras cosas, modelos de reintegración mediante el reconocimiento de certificados y competencias adquiridas en el extranjero. 24 migrantes retornados recibieron una certificación reconocida por el Estado para las profesiones de cocinero, estucador, pintor y yesero. Asimismo, a los migrantes laborales retornados que tenían aspiraciones emprendedoras, el proyecto les ofreció asesoramiento, cursos de emprendimiento y, además, les puso en contacto con asociaciones empresariales. 120 migrantes participaron en los cursos de emprendimiento, de los cuales  51 ya han logrado abrir su propio negocio. Se ha desarrollado una aplicación cuyo objetivo es mejorar la inserción laboral. Hasta ahora, más de 120 empresas y alrededor de 2000 migrantes utilizan este servicio. 
  • En México, la red para la (re)integración está formada actualmente por 28 ONG. 156 personas de 76 instituciones de la sociedad civil, gobierno, sector privado, academia y organismos internaciones participaron en 4 formatos de diálogo sobre estrategias locales para abordar la migración, nuevos programas gubernamentales de migración y la integración laboral de migrantes. Las ONG e instituciones gubernamentales están colaborando para atender conjuntamente las necesidades de los migrantes, así como personas desplazadas forzosamente y retornadas.